23条立法︱冀维护国安及人权自由 林定国：风雨过后见彩虹

政府拟于今年内完成《基本法》23条立法。律政司司长林定国今早(20日)在一个电视节目中表示，相关的筹备工作正进行得如火如荼，会尽快能够完成及提交立法会审议，而谘询的方法须待落实后才可公布，希望集思广益在维护国家安全的同时，亦维护大众关心的人权自由。对于外界认为在处理多宗涉及《香港国安法》案件同时进行立法，是一场「完美的风暴」，林定国重申这是香港的宪制责任必须尽早完成，如有人形容争议是风雨，他认为是风雨过后见彩虹。

 

政府表明今年内完成《基本法》第23条立法。资料图片

《基本法》第23条立法与《香港国安法》互不取代。资料图片

政府日前向立法会提交2024年度立法议程，包括将审议《基本法》第23条立法。资料图片

林定国重申23条立法是香港的宪制责任，必须尽早完成。(资料图片)

林定国希望能在维护国家安全的同时，亦维护大众关心的人权自由。(资料图片)

23条立法内容未公布，外界正在讨论当局将以甚么方法去谘询。林定国表示，大原则是让大众理解政府的方向、想法，在收集意见时更是「来者不拒」，会让每个持分者或有意发表意见的人提出想法。至于会否约见外国的商会或领事，林表示，政府会积极主动谘询意见，如个别的团体是对法律有关注，或会多做些主动收集意见，但政府不是说只重视某些范畴，且这是本地立法，会以香港、市民的想法作考虑。

《香港国安法》案件移交内地不适用于23条

被问到23条会否与《香港国安法》看齐，在某些条件下将案件交由内地审议。他形容《香港国安法》第55条列明在某些情况下，可将案件移交内地是「兜底」条款，是在极端情况下香港无能力处理，才会启动机制将管豁权交予内地，且该法例都列明，是在该法规定的危害国家安全案件才适用。

他续称，市民必须看清每条法例的内容，再举例在保释安排上，《香港国安法》第42条列明，法庭要理解及相信被告再会再从事危害国家安全才可以保释，而此规定是适用于「所有」危害国家安全的案件，故不只限于《香港国安法》，就算是刑事相关的煽动罪都适。至于委聘海外律师的做法，他重申去年修订的《法律执业者条例》中，已订明在处理「所有」危害国家安全的案件，如要委聘海外律师都要拿到行政长官证明书，故这些安排不须再在23条立法中处理。

《香港国安法》与23条内容需要接轨

林定国强调，《香港国安法》是由国定订立，而23条是本地立法，但两者之间需要轨，加起来才是维护国家安全很重要的法律，这是立法的大原则，但具体如何在23条的内容中去满尺到这个原则，就要深思熟虑。

被问到会否担心23条立法时社会再有反抗，他重申不能说担心就逃避不做香港的宪制责任，形容明白大家都关心香港的法律，23条都讨论了20多年，当法例准备好时会向市民作解说。而在收集意见后有多大的修改空间，他表明很难说，要看是甚么意见，「向有恶意嘅人点解说都无用，佢哋都系恶意」。

记者：郭咏欣
 

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