杨何蓓茵：更新守则非收窄言论空间 公务员发表意见要拿捏分寸
2023-12-14 10:38 
公务员事务局昨（13日）公布更新《公务员守则》谘询稿，提出公务员须恪守12项基本信念，加入了「维护宪制秩序及国家安全」、「绩效问责」及保留了「政治中立」。公务员事务局局长杨何蓓茵认为，要求一直都有，不觉得收窄了公务员的言论空间，强调并非要公务员禁声，但公务员要清楚自己的身份，以免令人联想到其竟见是官方立场。
杨何蓓茵在电台节目上表示，谘询稿中不少要求一直都存在，要以合适形式表达言论，明白公务员个人生活上，会对政府政策有意见，但要以合适形式表达言论，要有分寸拿捏，雇员对雇主须有职业道德，任何私人机构也不会容许员工公开批评自己机构，需要跟循一些原则。
她指，不是要求公务员甚么也不要说，但要看场合及职级，例如本身任职教育局发表教育议题意见是有点尴尬，她举例：「一个银行雇员喺外面向人批评银行及其政策、对客户不好，绝对相信不是任何一个私人机构可以接受及容许」。所以身为公务员要知道自己的身份及职责，说话时要万分小心，特别是涉及自己工作范围，特别是批评与现行政策相违背时，要避免令人联想到其竟见与公职身分扯上关系，以为是官方立场。
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她又指，网上虚拟和现实世界的言行，一言一行其实会有「很多眼睛看著」，政府不会主动网上巡查及检查公务员私人的通信，但现今世代，如果公务员公开发表一些言论，不难好快会传到政府，如有不妥，当局不排除会跟进。
杨何蓓茵表示，公务员发表意见，即使每次强调属私人身份的个人看法，并非绝对是免责「牌照」，职级越高越要警惕，越容易令人联系到其公职身份，如果相关言论会冲击政府政策，即使以私人身份，她都会强烈建议不要发表，因为后果会很严重。
另外，杨何蓓茵更新版《公务员守则》谘询稿向公务员发信，邀请他们就谘询稿提出意见。杨何蓓茵在信中表示，现行守则自2009年颁布已沿用多年，随著社会对政府和公务员的期望及要求日益提高，政府认为有必要更新《守则》，述明香港特区的宪制基础及秩序，有助公务员了解作为行政机关一员的宪制角色和责任，不论在《守则》更新前或后，所有公务员和非公务员的政府雇员均需遵守《守则》，指出这是聘书或合约的要求。
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