大棋盘︱西九陷财困 商界猛人倡私有化M+、戏曲中心
2023-08-24 08:00
西九文化区管理局预计2025年3月耗尽资金,董事局主席唐英年日前形容紧缩成本情况如「血流成河」。西九商业项目租赁小组主席盛智文就建议,私有化西九部分现有建筑,由私营机构营运,例如M+博物馆。
西九管理局现时拥有该处用地中所有酒店/办公室/住宅部分的发展权,可与私人发展商以BOT(兴建、营运、转移)形式发展,透过摊分收入为管理局提供稳定的收入来源。但受多项因素影响,发展进度不如预期,正如唐英年指,部分用地7年来成了高铁卸泥区,结果商业发展停滞不前。
西九早前向文体旅局提交方案,据悉建议包括文化区内住宅由「只准租、不准卖」改为容许出售,但方案提交已约两个月,一直未有声气,唐英年上周见记者时就打开口牌,预警西九财困。局长杨润雄昨称,若有任何新方案,如需政府或部门批准,会协助进行申请程序。
盛智文向笔者表示知悉此方案,同意这是让西九获取持续收入的可行方法,亦不用打扰政府。不过他认为这些收益最初就属于政府,只是数年前政府以间接的形式交给西九去赚,因此容许出售物业实质上只是「从左袋到右袋」,应寻求更多方法。
他建议考虑私有化部分现有西九建筑,例如M+或戏曲中心,将这些设施的租予私人机构约三、四十年,由有生意头脑的商界营运,建立可持续模式。他承认具争议,但强调需寻找其他出路,否则只会逐渐耗尽资金。他指类似例子是海洋公园,提供30年土地予商界发展酒店及分享利润。
不过有商界人士分析,西九设施的业权原则上不能出售,最多是将相关设施的营运权出售,但究竟是否有利可图?他以M+为例,现时收入来源靠门票和出租铺位,主要用途是文化展览,「营运者要思考,到底做哪些文化项目可以持续赚钱?纯商业角度,难度会非常高。」
西九董事霍启刚认为,私人化或加强公私营合作值得讨论,但应以文化设施政策层面考虑,最终目的是希望令文化设施更多元,而非为解决西九财政问题。他指外国有不少博物馆由非政府机构例如家族基金支持,或成立信托委员会,邀请世界各地专家参与,令博物馆更国际化。
商界议员林健锋指,任何有助西九财政的建议都值得考虑,但现时地产市道淡静,加上私有化涉及风险不小,须审慎考虑。他指私人机构承接后一旦发生问题,例如项目变质或收费太贵,变成烂摊子,到时政府要收回的经济和政治成本就相当高。
聂风
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