大棋盘︱公务员新守则延出台 删「政治中立」字眼须斟酌
2023-06-16 08:00 
公务员近年卷入政治风眼，政府拟修改《公务员守则》，删去「政治中立」字眼，原定今年第一季发出更新版，但至今未有下文。据悉，公务员事务局仍在研究新守则内容，相信要待暑过后才有定案，当中「政治中立」字眼的去留仍须斟酌。
修例风波期间，有公务员打正旗号发起集会，被批评「出政府粮反政府」，有人则以「政治中立」作挡箭牌。政府当时曾反驳，指「政治中立」意思是不论公务员本身政治信念为何，必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，竭尽所能地履行职务。政府其后要求公务员宣誓或签声明，拥护《基本法》及效忠特区，清除了部分「不听话」公务员。
去年《施政报告》提出110项KPI，包括在今年第一季向职方发出《公务员守则》更新版，徵询职方意见。公务员事务局局长杨何蓓茵曾表明，新守则将不再用「政治中立」字眼，指公务员做事必须不偏不倚、不受个人政治取向限制等，而「政治中立」亦不可作为藉口，不执行政府整体决定了的工作。
不过更新版至今未出台，局方今年4月回覆特别财委会文件中，提到检视和更新守则的工作仍在进行中，惟职方至今未收到局方文件。立法会公务员及资助机构员工事务委员会主席郭伟强指，按惯例局方更新重要指引时，会徵询委员会意见，但现时「完全无声气」，局方提交的下月委员会会议日程，亦未见相关内容。
消息人士指，局方收集意见过程中，有人支持删走「政治中立」，避免混淆，但亦有人认为「政治中立」表述从来一致，只是有人误解，无必要删去，研究工作仍在进行中，包括考虑是否保留或用其他替代字眼。亦有说法指，局方工作排山倒海，近期忙于处理公仆加薪、提早招募大学生等，更新守则仍要等一等。华员会会利葵燕表示，「政治中立」一词源远流长，不是「随便改个第二个名」就可替代。她质疑过去部分人对「政治中立」内涵欠理解，甚至刻意歪曲、胡乱演绎，迎合政治需要。
局方回应指，守则由2009年颁布起沿用多年至今，现时情况已与当年制定时大有不同，强调守则必须与时并进，更新后能让公务员准确掌握「一国两制」方针、全面落实爱国者治港，并理解作为公务员应有的基本信念和操守准则。局方留意到社会不少关于更新守则意见，正小心考虑，并仔细检视草拟本的内容及具体字眼，进行必要调研，完成检视后会向职方发出更新版草拟稿并谘询。
聂风
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