政府拟修订《保护海港条例》 兴建三年内临时设施、码头等可获豁免

2023-03-21 16:10

政府建议修订《保护海港条例》。(资料图片)
政府建议修订《保护海港条例》。(资料图片)

政府正检讨限制在维港范围填海的《保护海港条例》。发展局提交予立法会的最新文件显示,建议修例方向有两个:对于须规管的,再强化有关制度;另一方面是对于加强海港功能、改善海滨畅达性或有助市民更好享受海滨的,则合理地拆墙松绑。政府计划下月起就修例展开公众参与活动,明年上半年向立法会提交修例草案。

政府建议修订《保护海港条例》。(资料图片)
政府建议修订《保护海港条例》。(资料图片)

指现有条例一刀切

文件指出,现行条例订定海港内有「不可填海推定」,相对一刀切,根据过往法庭判决,填海需有「凌驾性公众需要」,没能针对海港不同工程的需要,亦无说明哪些情况可推翻这推定。自2004年终审法院判决以来,只有5个涉及海港内填海的工程项目能够推行。

发展局今日亦召开检讨会,局方表示现行条例不准在维港填海,高门槛无差别涵盖所有海港填海工程,窒碍许多涉及小规模填海、并对海港影响轻微的小型海港改善项目,强调修例是为了提升海滨畅达性和增加公共空间,并非为了填海造地供卖地或房屋发展,大规模填海仍要证明具有凌驾性公众需要,并继续由行政会议把关。 

具体而言,政府建议所有海港内的填海工程将继续受制于「不可填海推定」原则和「测试」高门槛,并引入新规定加入公众参与机会,以及指明必须获行政长官会同行政会议信纳项目符合「测试」。

至于部分填海工程,可获豁免于「不可填海推定」原则,包括海港内填海的海港改善工程或建造这些设施时的临时设施,填海面积不多于初步建议为0.8公顷的上限,会以法定清单形式胪列于条例,包括海滨长廊和行人板道、单车径、观景台、码头、防波堤等,一共16项。

另外,海港内非永久性填海工程,若任何时期受影响的海港面积不超过特定范围(初步建议为3公顷),也可获得豁免,初步建议以3年为限。

当局强调,维港填海不会为卖地或建屋。经过修例后,预计有8个工程有望受惠,包括在坚尼地城海旁加多10米建行人板道、加多近街附近旧码头的修复工程等。

记者:谢宗英

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