中国观察：广电总局走入历史？

月底召开的中共二十届二中全会，其中一个重要议程是审议《党和国家机构改革方案》稿，提交3月的全国两会通过。5年前的机构改革，可谓大刀阔斧，最鲜明的导向就是「加强党的全面领导」，党政合一，这次改革又会有甚么动作？

十九大之后的机构改革，扩大了中央宣传部、中央组织部、中央统战部等党务系统的权力。中组部统一管理中央机构编制委员会办公室、公务员的工作，不再保留单设的国家公务员局；中宣部统一管理新闻出版、电影的工作，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）、国家电影局的牌子；国家宗教局、国务院侨办并入中央统战部，由一名副部长兼任这两个部门的领导。

国务院正部级机构减少8个副部级机构减少7个。

国务院系统方面，组建了自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、退役军人事务部。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

二十大后的机构改革，「以加强党中央集中统一领导为统领」，意味着以党领政的方向不变，但相信动作不会5年前那么大，国家广播电视总局走入历史则是大概率。5年前被拿走「新闻出版」，同时又组建正部级的中央广播电视总台，广电总局权力萎缩，已被「阴乾」，只是管理地方的广播电视媒体。去年12月，徐麟空降贵州省委书记，广电总局已近3个月没有安排局长，估计下月就正式并入中宣部，留下一个神主牌。

盛传人力资源和社会保障部、民政部，也将合并为一个部委。二十大提出「完善党中央决策议事协调机构」，「强化国家安全工作协调机制」，相信也将有所着墨，中央政法委系统继续有机构改革。

纪晓华 

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