调查指逾6成低收入家庭缺钱购买食物 推算全港100万人捱饥抵饿

食物援助旗舰项目FOOD-CO为圣雅各福群会获社创基金委聘成立的食物援助协作平台，至今已运作6年。港大及中大团队日前获委托开展全港性调查，发现逾6成的受访低收入家庭没有足够能力或金钱购买食物，需减少食物份量或无法负担均衡饮食等，推算全港约有100 万人正面临粮食不安全的风险。

圣雅各福群会扶贫服务高级经理吴雯贤指，FOOD-CO成立6年以来，食物援助点由开始前的161个，增加逾一倍至326个，并获得近900间企业及团体捐赠食物。当中以深水埗占最多，共有57个援助点，其次为葵青及观塘。

而透过项目捐赠和接收的食物逾1,500吨，总值约1亿3200万元，提供超过1,200万份餐，平均每日供应的餐数为6,100餐，受惠人数达2,800人，每1元的拨款，更为社会带来 5.75 元的回报价值。

她称，每年食物捐赠和接收的食物持续增加，除了疫情爆发中段各行各业受到打击，食物量也随之大减。她又分享，不少食物援助点反映欠缺储存空间及运输支援。

香港大学社会科学学院副院长叶兆辉、香港中文大学社会科学院助理教授陈之翰及其团队受委托在去年3月至今年8月期间访问全港1,115户低收入家庭，发现逾6成的受访低收人家庭属粮食不安全。按2020年政策介入前的贫穷人口为165万人，团队推算出约有100 万人正面临粮食不安全的风险，高于业界现时每天平均所服务的约10万人，认为情况值得关注。

团队从中抽样560户低收入家庭，他们认为如要达到温饱水平，每月基本食物预算的金额为一人家庭的3,440元至五人家庭或以上的6,750元；若要选择较有营养的食物及满足社交需要，每月食物预算则为一人家庭的4,590元至五人家庭或以上的8,440元。

陈之翰引述联合国粮食及农业组织的定义指，任何人因缺乏金钱或其他资源，而未能获得足够、安全和营养的食物时，便会出现粮食不安全情况，「唔系只系讲够唔够饱」。他补充，规模较小的一至二人家庭压力较大，较难达至其预算，例如独居人士或单亲家庭工时长，大部份时间在外工作，很少煮食，甚至居住环境缺乏煮食空间。

团队认为，机构在筹集食物资源时可多收集蔬果，或在派发食物时教导他们以含高蛋白的豆类取代肉类，增加营养，因受众未必「餐餐有肉食」。

面对疫情下经济环境不明朗，食物援助服务需求持续，团队又建议政府可就明年落实推行的都市固体废物收费增加经济诱因，如食物售卖者捐赠过剩食物给慈善机构，可豁免垃圾收费或税务优惠。

此外，前年调查发现6成企业拒绝捐赠剩食的主因为担心要负上食物安全相关的法律责任，故团队亦提倡建议政府可仿效外国设立「好人法」，免除罚则以进一步增加食物捐赠量。

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