政府修订安老院舍459章 业界忧难聘护士倡允许认可医护人员

政府早前就《2022年院舍法例(杂项修订)条例草案》刊宪，冀调整院舍的人均面积及人手比例等，以提升院舍整体质素，当中包括规管安老院舍的《安老院舍条例》(第459章)，并将在立法会会议上恢复二读辩论。有安老业界关注人手问题，认为在「一院一护士」的规定下难以聘请人手。劳工及福利局副局长何启明回应人手问题时预告，下周三(19日)的《施政报告》将公布应对措施。立法会议员狄志远则提出3项建议，让政府协助业界解决问题。

在香港营办的安老院舍目前受《安老院条例》(第459章)及《安老院规例》(第459A章)的发牌制度规管。社署在2017年6月成立「检视院舍法例及实务守则工作小组」。小组在2019年5月完成检视工作，提出19项建议，当中14项建议关乎院舍人手、人均楼面面积等须透过修订第459章及第459A章实施，但业界认为修例的部分内容已不合时宜。

安老事务委员会委员李辉表示，该例是在2017年6月花了两年时间、开了19次会议作出了19项修订。但数年来，社会经历多番变迁，政治气候亦大幅改变。 当年安老院舍人手未有今天般紧拙，亦未有新冠疫情，整个行业生态已发生翻天覆地的变化。

她表示，首先是人力资源的问题， 修例后规定60人以上的院舍面需要一院一护士，故修例后须额外新增500个护士，惟目前「聘五个也艰难」。另外，疫情前护理员已欠500人，修例后须额外新增700。她忧虑一院一护士未必能实施，沦为空谈，期望不要硬性规定，而是改为社署认可的医护人员亦可，或者政府认可大湾区护士，强调业界认为护理专业和医疗专业将来必须分家。

立法会戏员陈恒镔认为条例生不逢时，因劳动人锐减，对整个业界打击极大，担心条例生效后出现倒闭潮，现时医管局也难聘护士，老人院舍更是雪上加霜。他认为，应该为安老院舍专门培训人手，开设为安老院舍而设护士工种，解决人手短缺问题。

立法会议员狄志远表示，支持条例方向，但认为政策的修订亦要兼顾历史，他表示，若修例后有近五百间安老院面临淘汰，对业界并不公道。他续指，若然增加人均面积及人手，变相把成本转嫁转嫁到院舍及家人身上。他提出三项建议，包括成立安老院舍支援基金，资助服务质素高的私营院舍；其次是场地安排，政府提供一些场地，容许小型院舍一起营运，互相合作。

最后，对于人手问题，他认为，院舍不应和医院争人力，在院舍服务重新设立培训专业人才的阶梯，让年青人了解晋升阶梯及薪酬，让他们明白照顾长者是专业工作，让行业更加活跃。

劳工及福利局副局长何启明回应指，局方聆听到业界的意见，表示不同措施需要不同年期，有些在一年之后，有些较大变动可能是4年或8年之后。人手方面，他表示要等候即将出炉的《施政报告》，预料届时会公布应对措施。

《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ