二十大．专栏｜台湾《工商时报》：党代会后的经济路线预测

中共二十大即将于10月16日召开；各界无不将焦点著重在人事更迭。然而，中共二十大后的经济路线，预料将影响全球经济产业的发展与变革，更值得我们高度关注。

延任后的习近平，除了必须因应以美国为主的西方围堵与科技脱钩等日益复杂的国际情势；更重要的，还必须提出能召唤群众拥护的愿景，以为延任后的正当性建构更夯实的基础。简言之，习近平要回答未来大陆要「举什么旗、走什么路」；更重要的，要完成怎样的目标。

中共十九大后不断强调「两阶段论」：第一阶段，2020到2035年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035到本世纪中叶，建成社会主义现代化强国。也就是说，习过去两任任期，以全面建成小康社会作为其执政成绩；未来五年乃至更长一段时间，习势必以「实现社会主义现代化」作为执政的号召。检视习过去论述，预判习的社会主义现代化经济路线将有三大重点：

首先，持续强调防止资本无序扩张。习近平认为，改革开放40多年以来，大陆社会的主要矛盾，已从「人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾」，转化为「人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾」。习认为，大陆经济高速增长，虽然创造了傲人的经济成就与庞大的经济体量，但却也因为不平衡不充分的发展，带来了严重的贫富差距、城乡落差、生态破坏等社会矛盾，以及产业创新能力不强、实体经济水平不高等问题。

习近平认为，发展之所以会不平衡不充分，是由于资本逐利最大化，以致过度金融化、杠杆化造成的；若放任资本无序扩张，大陆将可能会重蹈西方资本主义的发展弊端，经济脱实向虚、甚至形成泡沫化。基于此，习延任后势必将持续2020年以来的论述，持续强调要「防止资本无序扩张和强化反垄断」；资本必须被关在制度的笼子里。

其次，持续宣示深化改革开放。在强调要防止资本无序扩张的同时，习近平也将不断强调要深化改革、扩大开放。习一再论述，只有持续的改革开放，才能促进产业高质量发展；因此，未来习将继续推动各种经济改革，包括加快建设全国统一大市场、持续推进区域全面经济夥伴关系协定（RCEP）、扩大跨境电商综合试验区，同时持续缩减自贸试验区外商投资准入负面清单等。值得注意的是，近来习提出要以「新型举国体制」攻克关键核心技术，预告了在习近平主政下，中共将更集中资源、强力主导产业的发展。

最后，不断宣示要促成共同富裕。全体人民精神物质的共同富裕，是习论述下的社会主义现代化强国的目标。因此，未来习必然延续2021年提出的「要在高质量发展中促进共同富裕」论述，并不断宣示要透过构建初次分配、再分配、三次分配的制度，以增加低收入群体收入，调节高收入，取缔非法收入；藉此缓解改革开放后，大陆民众对经济快速发展下「一部分人、一部分地区」先富起来的不满。

虽然防止资本无序扩张、深化改革、共同富裕三者之间，看似矛盾且路线冲突；但习以「不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期」的「两个不能否定」论，建构了一条既可避免因约束资本而被改革开放派批评、又可避免因向资本主义靠拢而被毛派反对的路线。

可以预期，未来习的经济路线，将呈现以深化改革为手段、以约束资本为原则、以共同富裕为号召的辩证统一与动态调整的蜿蜒曲折样貌。

台湾《工商时报》社论　2022年9月14日，文字略有删节