每日杂志｜活化石澳矿场难产 跃动港岛南添变数

前特首林郑月娥任内推出的「跃动港岛南」项目，期望将南区塑造成宜居宜游的地区，惟继珍宝海鲜舫保育无望后，另一重点项目石澳石矿场水上运动中心，亦决定取消招标。有建筑测量业界人士指，以一元租金取得数十公顷用地看似划算，实际上有关项目有众多不合理之处，例如政府零投资，需要经营者自行修路、设计及兴建公共用地设施，但对盈利项目如餐饮和住宿等却诸多限制，又禁止以会员制经营，根本难以回本，认为政府有必要重新思考政策方向。

记者林家希

「这根本是不可能的任务。」谈起石澳石矿场招标，有建筑测量业界人士怨声载道，指用一元的象徵式租金，可租得相关土地二十五年，但标书有很多「高难度」要求。她举例，政府所谓的公私营合作方式，便是不作任何投资，提到前往有关用地途经的石澳道，来回只有各一条行车綫，其后必须转入小路才可到达矿场，即营运者需要自行修路，「经营者要自己起路，又要自行申请更改土地用途，水、电、煤等也要自行解决，设计、兴建和营运也是，起完赚到钱又要分成给政府，绝对不是普通发展商可以承担。」

禁会员制难维持收入

旧石澳石矿场位于鹤嘴半岛西岸，占地面积约三十五公顷，近二十四公顷是人造斜坡，十一公顷为人工湖，较平坦、可以发展的陆地有五点五公顷。政府在标书列明，必须兴建滑浪风帆中心，其他如餐饮和住宿的范围，不可超过可发展陆地的两成，亦即一万一千平方米。过去有关项目在立法会谘询时，已有议员提出营运者难以维持稳定收入，当时相关项目代表称，不接受营运者以会员制经营，强调设施必须面向市民，并优先提供给社区人士和学校使用。

有业界人士透露，相关土地规模与黄金海岸相似，故行内曾传出该土地是为特定发展商「量身订造」，但仍有其他公司想入标竞投，「有些要求很不合理，不卖楼、起酒店和炒游艇泊位，根本无法回本。」据知，业界有参考由世界顶级设计师负责、将上海松江国家风景区旧石矿场改建为深坑酒店的方案，提出融合矿场环境的房屋和酒店设计，几经辛苦「度掂条数」，无奈政府称标书不符要求，他苦笑说：「相信只是不合『现届』政府的口味。」

石澳石矿场较平坦，可以发展的陆地约五点五公顷。

应跨部门协作平衡社会利益

值得注意的是，「跃动港岛南」由发展局成立的跃动港岛南办事处协调，但石澳石矿场土地却由前政策创新与统筹办事处负责，相关项目更没有被列入「跃动港岛南概念总纲计画」内。业界指情况过于「创新」，曾有人向跃动港岛南办事处负责人询问，对方仅称石矿场项目与该办事处无关。

据了解，上届政府曾拉拢地区人士以及民营的小型体育会参与项目，但项目规模上亿元起跳，一般街坊组织无法负担，知情人士说，「即系叫他们要拍埋发展商入会。」他指，整个项目异常赶急，像要赶在政府换届前推出，只办了一次名义上的地区谘询会，便上马招标。有另一说法指，政府在研究及解决南区进入石澳的交通问题后，便会重新推动有关项目。

保留太白海鲜舫建博物馆

「暂停可能是好事。」民主思路社区实验室政策总监姚洁凝指，政府应展开跨部门协作，研究如何平衡社会的整体利益。她举例，安达臣道石矿场用地亦是多种发展模式，既有公屋，也有私营房屋，政府可参考，将部分用地兴建公私营房屋，又指可重新安置石澳寮屋居民，腾出用地兴建房屋。

至于其他「跃动港岛南」项目，海洋公园重生方案仍在进行中，而珍宝海鲜舫一去不返，据指，政府有意保留旁边的太白海鲜舫，改建为博物馆。其馀较为民生导向的项目，有业内人士评估，虽然进度缓慢，但应不会有大问题，惟在检视临时用地上可能遇到阻碍，指现时鸭脷洲北海岸的船厂，以短期租约形式，按季与政府签约，惟近年有船厂疑分租给游艇停泊，从中获利，若要收回土地恐有困难。

整合黄竹坑现有体育设施的「一地多用」项目仍处于设计阶段，据悉，政府打算维持包玉刚泳地的泳池数量，全数改为暖水池，亦会设置新型体育项目如棒球等的运动场地，并将田径项目的跑道标准化。

「跃动港岛南」概念总纲计画2.0。

扩建香港仔避风塘及建立黄竹坑「绿色走廊」等，则按工务工程程序推进中。多项被当局称为「Quick-wins（快见成效措施）」的小型工程也已完工，包括翻新黄竹坑道天桥和行人路、重铺鸭脷洲大街一带路面及增加过路处，以及在鸭脷洲东北部提供更多登岸设施。有当区居民揭露，大多工程采用了历年区议会的建议，「很多项目都争取了很多年，不明白为何现在才做。」

交通配套恐未能配合

事实上，地区人士对「跃动港岛南」的评价好坏参半。区议员梁进提到，计画内不少建设有利地区发展，但忧虑交通配套未能配合，指现时出入南区容易「塞车」，而乘搭港铁亦会遇到人潮，担心黄竹坑站上盖的楼宇落成及入伙后，情况会恶化，「希望铁路公司考虑加开班次。」

现时南港岛綫列车只有三卡，有居民指，不认为计画能为南区带来大量旅客，但相信当中的活化工厦和发展商贸项目，会令不少区外人进驻，如近期商厦的上班族有明显增长。民建联南区支部社区主任张伟楠亦说，政府有必要加快推动南港岛綫西段的相关工程。他又指，运输署将在当区隧道实行「不停车缴费系统」，将收费广场改为巴士转乘站，有望助巴士公司整合路綫，惟他建议考虑提供诱因，让市民愿意转乘区内巴士。

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