访问｜杨何蓓茵：公务员忠诚是基本 国情培训「重中之重」

特首李家超上任前后，曾多次谈及改革公务员制度。上任近一个月的公务员事务局局长杨何蓓茵，接受《星岛》访问时表示，她未来工作目标的「重中之重」会放在公务员培训，当中国情、国家事务的培训又是「重中之重」。她强调，公务员不应只是「一份工」，需要有信念、远景，对国家和特区政府忠诚；若欠缺忠诚，不了解国家发展，对「一国两制」的宪制秩序理解不透彻，未能厘清香港的定位，即使专业能力再高，亦不可能提升香港至另一台阶。

「前几年的事件是一些表徵，显示了香港对一国两制和国家安全的认识和敏感度有不足，整个社会亦然，公务员内部亦要加强这方面。」杨何蓓茵在接受访问时，谈到公务员培训的需要。

　　她表明，未来工作重中之重会放在公务员培训，她视之为一项投资，以往放在培训的注意力不太高，随着社会变化，对公务员期望的变化，及参考外国、内地做法，发现培训的重要性，如果公务员不是时时更新自己，很容易跌入旧有模式，不懂如何回应时代的需要。

三年试用期须完成培训

　　她认为，公务员「不应只是一份工作」，要有基本公务员的信念、远景，才可以看更前、做更好，令整个团队有归属感如果公务员是「做了就算」的态度未必能带领政府到新台阶，公务员亦未必有稳定性，外面高薪就离开。

　　她又强调，对特区政府、国家的忠诚度是公务员的「基本」，「哪个人打工可以对自己老板不忠诚？」她指尤其是公务员的薪酬为公帑支出，更应该忠诚。她解释，国家发展影响着香港发展，如果公务员对宪制秩序、国家发展不清晰，将对整体香港发展有负面影响。她强调：「专业能力再高也好，欠缺忠诚度，或对一国两制的方针模糊不清、理解得不透彻，将影响将香港提升至另一台阶。」但她亦称，仍看重公务员的专业能力，指专业能力在部门已经有培训，公务员事务局的培训工作是公共行政、领导能力、国际视野的培训，都是专业能力的一部分。

　　公务员事务局对公务员新入职、试用期门槛、晋升均提高要求。其中，今年七月一日起，所有新入职公务员须在三年的试用期内完成基础培训，培训内容包括政府职能、政府架构、公务员信念、国情、一国两制概念、国安法等，当中有半日探访中央驻港机构。不过，现时每年有多达一万名各职级公务员入职，中学毕业或以上的公务员占大部分，杨何蓓茵承认这对公务员学院来说工作量很大，但当刚招聘的公务员有好基础，对各部门有好处，所以当局会努力安排足够场地等。

　　完成基础培训并过试用期后，大学毕业要求职系的公务员须在三年内完成进阶课程，内容围绕较深层次的一国两制、国情、香港重要事项等。杨何蓓茵指若未能在三年内完成，当局已清楚表明会对升迁有影响。她表明，国情、国家事务的培训是「重中之重」，除了新入职公务员外，在不同晋升阶段，都有相应国家事务的培训。

须到内地培训5至10日

　　除了在香港进行的培训外，内地有九家教育机构协助当局进行国家事务培训，公务员需亲身到内地在这些机构进行培训，包括国家行政学院、外交学院、清华大学等，课程五日至十日不等。对于首长级的公务员，国家行政学院有为不同首长级公务员设计不同课程，并安排到不同省市参观，参详内地各地方政府解决不同挑战的方法，她指香港亦要快马加鞭追赶内地一些城市。

　　国际视野是公务员培训的另一重点，杨何蓓茵指香港作为外向型城市，公务员需了解国际视野，才可更好地帮助国家发展。公务员事务局将继续派同事到国际机构及组织工作，外交部亦协助安排年轻公务员，以中国代表身分到联合国任职两年，杨何蓓茵指参与计画的公务员很年轻，还有很长时间在公务员队伍服务，有潜质再升级至领导层，所以在他们年轻的时候给予这个历练。

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