后海湾「丰乐围」发展项目获批遭覆核 城规会上诉得直

城规会早前批准长江实业地产在流浮山后海湾鱼塘湿地「丰乐围」发展项目，环保触觉时任主席谭凯邦以个人身分入禀，提出司法覆核要求推翻决定获批，城规会不服上诉。上诉庭今早于高等法院公布判词，指城规会从没有文件表明会采纳「新自然保育政策」来构成公私营合作模式部分要求，仅曾在会上表示支持，故此并无越权，裁定城规会上诉得直，驳回司法覆核，判谭凯邦败诉。

判词引述原审法官区庆祥诠释城规会政策文件，得出两个目标：长远保存渔塘湿地的生态价值，和透过密切监察公私营合作发展计划的规划申请过程，来持续保育。环境局2011年在会议上解释了「新自然保育政策」，将于「丰乐围」发展项目实施，而城规会表示支持，基于该政策与城规会政策目标雷同，区官认为城规会采纳了「新自然保育政策」来构成公私营合作模式部份要求。

上诉庭认同城规会一方，分析认为两者追求共同目标，不代表要采纳相同政策，即使不采纳「新自然保育政策」要求，亦可以谨慎监察发展计画。上诉庭解释采纳该政策作要求与否，会影响到该政策对城规会是否具约束力，有否酌情权。上诉庭审视过程，指出城规会从没有文件表明会采纳「新自然保育政策」来构成公私营合作模式部份要求，亦无要求必须采纳该政策。上诉庭反驳区官，指城规会仅仅在会上表示支持，别无其他，会上环境局亦非寻求城规会支持或采纳要求，单纯只为了提供资讯。因此上诉庭认为区官误以为城规会采纳了「新自然保育政策」来构成公私营合作模式部分要求，故城规会并无越权或有违合法期望，裁定上诉得直。

法庭记者：陈子豪

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