陈泽铭:威吓法官损害香港司法声誉

2022-01-24 19:05

香港律师会会长陈泽铭今天于2022年法律年度开启典礼上致辞。
香港律师会会长陈泽铭今天于2022年法律年度开启典礼上致辞。

香港律师会会长陈泽铭今天于2022年法律年度开启典礼上致辞,其间回顾香港法律界的发展,并表示威吓法官、批判法庭判决等事件,全部均以失败告终,突显了香港的法律和司法制度的实力,加强我们对捍卫法治的坚定能力,及根据《基本法》在「一国两制」原则下,执行其适当功能的信心。

陈泽铭致辞全文如下:

能够有机会在今年的法律年度开啓典礼致辞,我深感荣幸。香港特别行政区在 1997 年成立,今年将庆祝其成立 25 周年,特别值得纪念。让我们藉此良机回顾法律界在过去多年的发展。

法律界的发展

香港律师会是代表律师的专业团体。在 1907 年成立,今年将是律师会成立 115 周年。律师会的会员,由 1997 年的 4,500 人,至 2021 年底,已增加近三倍至12,800 人。至于外地律师,人数由 1997 年来自 17 个司法管辖区的 450 人,至 2021 年,已增加超过三倍,至来自 34 个司法管辖区的 1,500 人。香港的门户开放政策,成功吸引来自世界各地的法律人才,丰富了香港法律服务市场的多元性。香港的律师和外地律师人数稳步上升,亦证明法律服务需求不断增加,以配合香港迅速发展成为国际法律服务和争议解决枢纽。

法律和司法制度在捍卫法治的优势

香港成功成为一个世界级的法律服务和争议解决枢纽,除因有大量本地和国际法律执业者,提供不同范畴的专业法律服务,以满足不同司法管辖区的需要外,亦归功于香港捍卫法治的实力。根据世界银行的全球治理指标,香港的法治百分等级由 1998 年的 82.5,升至 2020 年的 91.8。此外,根据 2021 年的世界正义工程(World Justice Project)的法治指数,香港在 139 个司法管辖区中排名 19。考虑到接踵而来的法治挑战,此等成绩尤其令人刮目相看。

近年,香港持续出现公开违反法纪、威吓法官和法律执业者、以涂鸦指名道姓辱駡法官、致电或致函恐吓司法人员的人身安全、冲动及毫无理据地公开批评法院判决,以及政治干预法律业界的独立性和刑事司法制度。这些事件企图不当地影响法官的独立判决程序,损害香港健全的法律和司法制度的国际声誉,及将这城孤立,使之得不到来自世界各地在终审法院出任非常任法官的杰出资深法官们对香港的长期支持。正面来看,这些全部均以失败告终的事件,突显了香港的法律和司法制度的实力,加强我们对捍卫法治的坚定能力,及根据《基本法》在「一国两制」原则下,执行其适当功能的信心。

来自海外的非常任法官参与香港最高级法院的工作,是香港司法机构吸收外地经验、发展本地的法理学的一个重要渠道。有海外法官出任终审法院法官,彰显司法界的多元和包容。香港能吸引杰出的海外法官,亦代表国际法律业界认同香港终审法院的重要地位。在过去一年,有六名来自其他普通法司法管辖区的非常任法官,包括澳洲和加拿大的前首席法官,以及英国最高法院的两名前院长,均同意延长任期三年,这显示他们对香港司法机构的支持和信心。

自我监管的业界

一个独立的法律专业,对维持法治是十分重要。一个强大并独立的律师专业能够在香港稳定发展,很大程度是归功于其行之已久的自我监管制度。业界的自我监管,对支持律师在履行其专业和法律角色时所需的独立性,十分重要。一个自我监管制度的持续性,取决于该专业能否证明它有能力维持制度的可信性。容许香港的律师专业,负起自我监管的责任,正充分表现出社会对律师专业所持守的高水平的认同,和对业界的信任。

现行的监管制度,是一个有效和平衡的制度,无需作出任何基本改变。此行之已久的制度,获不同持份者的适当参与,例如司法机构和立法会可以审核律师专业行使自我监管职责的法律框架,而公众人士亦可以成为律师纪律审裁团的成员。

维持最高水平

香港的法律专业,受到严格规管,因为律师在保障当事人的合法权益,以及协助寻求公义,扮演重要角色。律师会作为律师专业的监管机构,就确保律师符合专业执业的要求,非常严谨。由 2012 至 2021 的十年间,律师会曾行使其在《法律执业者条例》下的法定权力,介入 25 间律师行的业务。虽然从现时有超过 940 间香港律师行来看,以上情况只属极少数,但律师会十分重视这情况,并已成立一个专责委员会,全面检讨现行制度,以提升律师会在确保律师合规的角色和功能。

展望未来

2019 冠状病毒病对各行各业,带来前所未有的挑战。所幸的是,法律界在改变其执业模式以应对疫情带来的冲击时,展现出超凡的随机应变能力。在这充满挑战的时期,律师会一直未雨绸缪,采取不同措施协助业界,例如发起法律人才招聘计划(实习律师),并在律政司的协助下,获得政府资助,促进实习律师的招聘,为法律界保留人才,确保所需的人力资源能应付日后经济复苏的需求。

疫情不幸地还是起伏不定,但让我们携手合作,齐心抗疫,希望这场抗疫战尽快完结。展望未来,随著国家「十四五」规划以及国家的其他发展计划(例如大湾区发展和「一带一路」倡议)而来的机会,将为法律界带来庞大市场拓展的潜能。首批同时获得香港和大湾区资格的律师,正在进行实习培训。当他们开始执业,其客户可扩大至整个大湾区。那些希望其法律执业更上一层楼的律师,可以在香港发掘很多机会。

于此,我祝大家在 2022 年生活充实,健康平安。多谢大家。

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