社论|宜订公平分配机制 免通关招争议

2021-12-15 04:30

  港府与内地昨天举行第三次对接会议,商讨通关细节安排,而通关初期有配额限制,如何有效分配近日成了很多市民关心的议题,特首林郑月娥表明计分制分配通关配额不可行,但不少人有逼切需要北上,当局须制订一套周详分配机制,合理公平分配有限的配额,照顾到不同阶层需要,切勿因多了行政工作而将审批权下放,或采取网上申请先到先得方法,否则将会招来未能取得配额的市民不满,令通关好事受到争议。
审批设优次准则  更须雨露均沾
  林郑昨天回应坊间倡议以计分制分配通关配额时指,如果在审批配额方面要政府作详细审批,甚至采取计分是无可能,有关做法很难处理,只会产生更多混乱。她强调将优先处理有公务及商务需要人士,亦会让其他有需要的市民申请配额,呼吁大家要从一个公民社会的精神去做,先让有逼切需要人士先使用。
  大家明白到通关关乎香港经济复苏和发展,公务和商务人士优先通关是可以理解,但每天配额有限,在僧多粥少情况下,如何解决公务和商务人士及普通市民逼切北上需要,同样重要,绝不能厚此薄彼。因此,港府须制订一套公平而又照顾到各方需要的分配机制,为公务及非公务人士订出一个配额比例,如九一比或八二比,让市民心里有数,每天可分到多少个配额。
  至于分配配额方法,可接受网上预约办理,但不宜采取先到先得,因这是斗快上网,无法确保配额落在最有逼切需要人士手上。最佳例子是政府因应检疫酒店房间紧张,开放竹篙湾检疫中心网上预约系统供市民为外佣检疫之用,结果每次开放预约都瞬间爆满,甚至有人以特制电脑程式进入网站代人预约,收取服务费,以致不少人抱怨网上预约方法有欠公允。
  政府审批时须有明确准则,针对非公务人士,则按其情况,如奔丧、探病、婚宴、处理产业,定出优先处理次序,红白二事须以直系亲属才会优先处理,并要提供证明。由于并非每天都有红白二事,馀下日子便可处理其他逼切性较低的申请,确保通关能急市民所急。
  在处理公务和商务人士的申请,当局未必清楚各行各业的实际情况,可能会寻求商会协助,了解申请者是否有需要,但此举需时沟通,若政府部门最终为方便行事而听从对方意见,随时变相将审批权下放给商会。最近商界盛传政府会为商会,以及部分上市公司提供一定配额,但此举明显对商会和大型上市公司有利,对没加入商会的中小企或非上市公司并不公平,随时因无法分到通关配额而将矛头指向政府。
工作量增仅短暂  力争全面通关
  制订周详分配机制,旨在避免出现不公、混乱现象,相关部门的工作量肯定会增加,但谨记这是暂时性,因通关初期一切都是在摸索阶段,只要运作畅顺,而防疫工作又做得到位,内地放心逐步扩大规模,「小通关」变「大通关」,最终恢复全面通关,届时通关配额审批便会取消。
  因此,港府在通关落实前,须有周详的公平分配配额机制,并有通盘考量,避免引起混乱,又能做到雨露均沾,才能将通关好事办好。

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