社论｜建屋量能否达标 还看政府魄力

　　港府公布最新《长远房屋策略》，未来十年公营房屋供应量超出预期，表面看是好消息，但实际上却不容乐观，因供应量大多集中在后五年，且主要来自新发展区，若沿用当局过往事事跟足程序做，收地和将生地变成熟地以龟速进行，动辄需时十多年，最终恐难达标。当局若真的想建屋达标，须拿出无比魄力，尽快对造地程序拆墙松绑，并加强推动私人参建，多管齐下，确保市民上楼有望，才可以提升社会凝聚力。

　　造地拆墙松绑 落实阻力挑战大

　　运房局昨天公布长策周年进度报告，未来十年总房屋供应目标为四十三万伙，按公私营房屋供应七三比计算，公营房屋目标为三十万一千伙，私楼目标为十二万九千伙。当局已觅得三百五十公顷土地，可建三十三万伙，超出长策目标，并准备好一百七十公顷地可建十万伙私楼，再加上市建局和私人发展项目，有信心在未来十年满足十二万九千伙目标。

　　骤眼看，长策中的公营房屋供应连续两年达标，但细看数字却令人感到忧虑，因三十三万个单位中的三分一集中在头五年落成，馀下三分二单位集中在后五年，呈现「头轻尾重」格局，加上三成九供应是来自新发展区、两成半来自棕地和房委会工厦，都涉及改划土地用途和收地，审批需时，还牵涉赔偿谈判和对棕地作业者的安置等问题，期间可能遇到无法预估的变数，随时拖宕造地过程，令后五年的公屋供应量达不到预期。

　　政府相关部门过往做法，是事事依足程序，不求有功，但求无过，以免被指利益输送，结果土地改划要举行多轮公众谘询，让一些反对组织不断重复提意见，拖延审批。即使当局已表明会修例简化改划审批程序，并降低新界祖堂地的转售门槛，希望能拆墙松绑，但仍停留于概念阶段，如何落实未有准则。因此政府有必要尽快启动修例，才能让相关部门可简化程序，压缩生地变成熟地的时间。

　　至于收回棕地的最大阻力，是如何安置棕地上的作业者，因他们最关注的并非赔偿金额，而是未来营生问题，要顺利收地，当局须突破阻力，解决他们要先安置后收地的诉求，如何尽快落实安置相关作业者，将是重大考验。

　　此外，当局在过去十年为了在有限土地资源上能多建房屋，只追求数量，结果少于二百尺的纳米单位愈建愈多，并将部分公屋转作绿置居出售，希望可吸引公屋户购买，从而腾出单位让轮候人士上楼，但由于单位面积小，以致滞销，资源错配。纳米楼备受诟病，港府早前表示正就限制私楼单位最低面积展开研究，但自己也兴建纳米公营房屋，自相矛盾，也须检视相关问题，以免住得细的问题持续下去。

　　加力推地产商 释地建屋纾民困

　　本港并不缺地，发展商坐拥逾一千公顷闲置农地，如何让对方释出农地建屋是项重大挑战。港府去年五月推出土地共享先导计画，至今只获五宗申请，须继续想方设法推动发展商参与，正如特首林郑月娥早前强调，香港已进入新时代，即官商合作建设，营商能赚钱，市民有好生活，政府有为配合。新世界旗下的房社企日前主动提议捐出农地搞私人居屋，是一项崭新尝试，当局须认真研究其可行性，为资助房屋供应增加多一个选择，既可促使发展商履行社会责任，又可藉此倒逼政府提高公营居屋的质素。

　　住房难是困扰香港民生的最逼切问题，政府难得觅够地建未来十年公营房屋，但必须拿出决心、魄力和执行力去克服造地建屋缓慢的阻力，并推动发展商释出更多农地建屋，让市民「上快啲、住大啲」得以落实，否则一切都是空谈。