专栏｜揭政府设施强制用「安心出行」的「幕后推手」

港府上周四宣布，由十一月一日起，将严格执行进入政府大楼和办公处所前使用「安心出行」流动应用程式的安排，在新安排下，十二岁以下和六十五岁或以上的人士，以及使用「安心出行」有困难的残疾人士，在进入政府大楼和办公处所时可获豁免使用「安心出行」，惟他们必须填写表格登记其姓名、身分证明文件首四位数字或字母、联络电话和到访日期和时间，并须于登记时按有关场所人员要求展示相关身分证明文件，以作核实，有关场所人员亦会致电核实联络电话。

政府公布新安排后，医管局、官立学校随即响应，作出同样安排。不过，社区组织协会随即提出质疑，指大多数露宿者平日依赖康文署体育馆等公共设施饮用食水或洗澡，间中或需要到社署办事处办理手续，但他们多数没有手提电话或智能手机，如果规定市民使用「安心出行」程式才能进入有关处所是不太方便，很多露宿者对新措施感到旁徨，要求政府设缓冲期。

没有智能手机的露宿者需要用政府设施，的确是一个实际问题，但这问题是否就不能解决呢？官府中人指出，有关问题不难解决，只需要经常使用政府设施的人士，向相关设施管理处作出登记，豁免他们用「安心出行」进入政府设施，每次使用时再核实身分就可以。事实上，政府早已考虑这类情况，在公布措施时，亦已指出，「除上述获豁免人士外，有关政策局或部门亦可因应实际情况，豁免个别人士在进入政府大楼和办公处所时使用『安心出行』，并会登记和核实他们提供的资料。」

最终或须动用599章

有关强制使用「安心出行」，政府内部早有人提出，但一直未有付诸行动。今次在政府设施中率先推行，据闻背后「推手」是公务员事务局局长聂德权。官府中人说，聂德权一直主张强制用「安心出行」，以加强病毒追踪能力，但政府内部对此未达成共识，他最后决定在政府大楼及办公地方率先推行，并曾就此谘询律政司意见。

香港现在正与内地讨论通关安排，内地专家对香港防疫措施的最大担忧，就是病毒追踪能力不足，若能严格使用安心出行，可改善病毒追踪能力。政府希望有关安排能起牵头作用，鼓励不同私人企业更广泛和严谨地落实使用『安心出行』的要求；但最终可能要动用599章《预防及控制疾病条例》，强制受限制处所使用「安心出行」。当然，这就需要食衞局局长陈肇始或政府更高层的决定了；在通关的压力下，相信政府高层都逐步要收紧这类防疫措施。

原文刊于《星岛日报》「大棋盘」