【专题】申关爱资助关卡重重 高学历残疾人失工作

疫情导致本港陷入经济衰退，失业率创十六年新高，残疾人士的失业率更严峻。有难得寻获工作机会的严重残疾人士，欲申请关爱基金的资助计画，以获取津贴聘请照顾者却遭拒绝，最后因薪金难以应付工人费用，被逼打消工作念头。关注组织发现，相关计画仅四十一人成功申请，不少人因受聘工作并非全职、非全时间外出工作，以及申请期已过的原因不获批申请。有过来人慨叹，本港高学历残疾人士愈来愈多，就业期望较高，但现行政策缺乏支持，令他们有更大的挫败感。 记者 郭增龙 陈倩婷

患有罕见病颚裂——先天性脱位症候群的杨小姐，纵然其病情令她需要以轮椅代步，但她由○七年起一直任职一所特殊学校的教学助理。不过，她早前覆诊时，医生指其颈部退化问题严重，有必要聘请工人照顾起居。她当时知悉关爱基金的「为获聘于有薪工作的高额伤残津贴领取者提供津贴以聘请照顾者试验计画」（下称「试验计画」），有为获聘工作的残疾人士提供聘请照顾者津贴，于是向关爱基金查询，却获告知计画已「截龙」，不再接受新申请，令她十分失望。

非全职或在家工作拒批

杨小姐目前独居于公屋单位，薪金扣除租金、生活费，难以支付每月近五千元的工人开支，「唯一办法是辞职，花光积蓄再申请综援，政府就会资助请工人的费用。」她坦言仍有工作能力，希望靠己力维生，「现在知道自己体力不足，工作时唯有尽量不去洗手间，减少体力劳动。」

香港罕见病联盟倡议及传讯主任赖家卫最近接获多名严重残疾人士求助，表示由于无力负担聘请照顾者的费用，无奈之下放弃得来不易的工作机会。赖家卫指出，一六年推出的试验计画原本可以帮助这批人士就业，但计画于一九年三月已截止申请，最终只有四十一人获批资助，有申请者因为工作并非全职，以及大多留在家中工作，并非全时间在外而不获批，而试验计画目前虽然延长至二○二三年，惟只是继续为已成功申请人士提供津贴，他要求政府将资助恒常化。

延长计画只服务现有受惠人

Priscilla是试验计画四十一名受惠者之一，她一三年在海外遇上车祸，目前下半身完全不能活动，上半身仅馀右手较能郁动，说话能力亦受影响。其后几经转折，才获专门为残疾人士配对雇主的机构CareER聘用，负责文书及会计工作。她形容以津贴聘请的外佣「系我对手、我对脚，系所有野」，无论起牀、梳洗更衣、大小二便都需要其协助，并忆述上班初期「连拎个午餐出嚟嘅技能都无」，外佣除了带她上班，更会将所需的物品放在伸手可及的地方，之后才离开处理其他家务。因此，她认为计画对残疾人士而言相当有帮助，希望当局可接受新申请。

社署表示，政府正就加强支援照顾者展开一项照顾者政策研究，其中会探讨试验计画的未来路向。在研究完成前，试验计画将按现行运作模式延续至二○二三年九月底，继续为现有合资格的受惠人提供津贴。

高学历残疾者增 支援不足

本港残疾人士学历近年明显提升，根据统计处一四年的报告，只有百分之七点六的残疾人士拥有专上学位，惟关注组织普遍认为人数近年大增，但政府的支援以至雇主对残疾人士的了解未有相应提高，导致高学历残疾人士满有期望投入社会，过程却饱历挫折。

CareER创办人崔宇恒表示，除了部分办公室的工作环境未有考虑残疾人士的需要外，雇主亦对残疾人士存在误解，难以看到其专长及能力，他于是通过了解该公司的商业需要，为公司配对适当人才，雇主毋须为残疾人士开设特别职位，「只是工作性质上的一些微调，就可以达至双赢。」

非申领综援不获资助

在寻找工作困难以外，崔宇恒认为，现有的福利政策并不鼓励残疾人士工作。他以肢体残疾人士为例，更换电动轮椅的花费不菲，除非残疾人士申领综援，否则不会获得任何资助，「轮椅或者治疗对于残疾人士都是基本需要，但如果他们找到工作，就会完全脱离资助，是否变相不鼓励他们自立？」

经济不景同样影响残疾人士的工作机会。崔宇恒表示，机构每年平均协助一百名残疾人士求职者，去年人数大增至一百五十人，相信数字反映残疾人士失业情况严重。从事残疾人士求职辅导多年的社工梁先生知悉，去年残疾人士失业大增，仍有工作的人月入亦大幅下降，情况令人关注。他指出在○三年沙士后，政府一度资助非牟利组织聘请活动助理，以改善年轻人失业情况，他建议政府重推政策，让非牟利组织聘请残疾人士工作，让其一展所长。

《星岛日报》