五中全会审议「十四五」 彭博社：十年或超美

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议昨天上午在北京开幕，中共总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。彭博社认为，「十四五」可能推动中国经济在十年内超越美国。据悉，「十四五」规划将纳入以「内循环」为主的新发展格局，并将设置港澳专章，相信推进粤港澳大湾区建设、促进内地与港澳融合发展将成为重点。

五中全会昨天上午在京西宾馆开幕，近四百名中央委员和候补委员参加，宾馆周围加强了戒备。这次会议的主要议程是，审议关于制定十四五（二〇二一至二五年）规划和二〇三五年远景目标的建议。 「十四五」规划纲要编制完成后，明年三月将提请全国人民代表大会审查批准。旅美的中国问题专家邓聿文发表评论文章说，某种程度上，可将这次五中全会「看作谋划对美打持久战」，因为上述两个规划的内容势必与当下中美状况高度相关。不过，他分析，中共今后五年还是会尽量避免与美国正面交锋，而采取「拖字术或熬字术」，争取时间建立一个安全的经济科技边界，补上战略漏洞和不足，以待中美最后决战，而这正是五中全会所讨论「十四五」规划的主要内容。

面对海外疫情蔓延、逆全球化风潮兴起，中央已经拍板「形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局」，将成为「十四五」的政策主线。

彭博社报道，「十四五」规划预料将以科技创新、经济自立和加强环保为核心。私募股权公司春华资本创始人胡祖六认为，这反映出中国对当前全球气候的现实主义评估。他说：「自力更生是要通过投资研发和创新来发展某些国内能力，这是对外部不确定性的必要而审慎的反应。」不过，他也认为，这并不意味着中国将否定其长期的「对外开放」政策而向内转。

彭博社报道认为，如果从新冠疫情冲击中迅速复苏的中国经济，能保持近年来的增长方向，它将在未来十年超越美国，而与美国进一步发生摩擦的可能性，让加快实施保护中国不受世界经济动荡影响的计画得到支持。

「十四五」规划编制将延续此前做法，设置港澳专章。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为，预计「十四五」规划纲要涉港部分仍将以推进大湾区建设、促进内地与港澳融合发展等为核心议题。