美放宽朝鲜半岛外具杀伤性地雷使用限制

美国白宫周五宣布，总统特朗普已取消奥巴马政府时期制定的关于禁止美军在朝鲜半岛以外地区使用杀伤性地雷的政策。

白宫发表声明指，国防部认为奥巴马政府时期制定的有关政策可能会使美军在与敌方冲突时处于「严重不利」局面。而国防部的新地雷政策，将容许作战指挥官在特殊情况下使用非永久性地雷，这些地雷的特殊设计能减少对平民和友军的意外伤害，可以在设定在30日内自毁，或在有需要时在短至2小时内自毁。

国防部长埃斯珀在五角大楼记者会上指，地雷作为重要装备，可确保作战任务成功和减少对军队的威胁，美方会考虑冲突后地雷对平民造成的安全问题。美国一些军控专家对特朗普政府改变地雷使用政策提出批评，他们认为重新生产和使用杀伤性地雷在「军事上毫无必要，而且危险」，并指出具备自毁能力的地雷实际效果并不好。

奥巴马政府于2014年6月宣布不再生产或寻求获得杀伤性地雷，不再寻求替换过期的地雷库存，但在同年9月宣布该政策不适用于朝鲜半岛。 地雷和集束弹药监测组织发表的报告显示，2018年全球有超过3000人因地雷或战争残留爆炸物爆炸身亡，近4000人因此受伤。

据CNN报道，特朗普政府放宽使用地雷的决策，源自前防长马蒂斯2017年提出的审查，当时审查结果认为，禁止美军在朝鲜半岛外使用杀伤性地雷，「徒增任务风险，且可能加剧美军人员伤亡」因此五角大厦建议，放宽具有自毁能力的杀伤性地雷使用、研发与生产限制。

国防官员认为，此举有助增加美军战场优势，强化对抗中国和俄罗斯的能力，但这等于破坏先前奥巴马政府对禁止地雷的《渥太华公约》的基本承诺。《渥太华公约》禁止使用、储存、生产和转移杀伤性地雷，于一九九七年由超过120国在加拿大渥太华率先签署，目前签约国已达164国。华府虽未参与此规制，但奥巴马政府于2014年承诺，「会在朝鲜半岛以外区域遵守条约内容」。