多国未能缩窄分歧 联合国气候峰会仍陷入僵局
2019-12-15 18:24
正在西班牙首都马德里举行的联合国气候高峰会议,进行了12天后仍然引入僵局。与会的200多个国家和地区的领袖及代表,尤其是富有国家和发展中国家及穷国之间仍未能就一些重要议题缩窄分歧。主持会议的智利女环境部长施密特被迫宣布把会议再延长多一天,希望最终能达成协议。
会议原定于上周五(13日)闭幕,大会宣布延长多一天。到周六晚上,施密特要求议会代表审议她的团队所提出的最新协议草案,并定于周日凌晨一时半开会作进一步讨论。这意味著,原本12天的会议,要延长到第14天。施密特说:「十分艰辛,十分漫长,但其实会谈已取得了一些进展。」不过,有一名代表说,最新提出的协议草案「完全不可接受」。
发展中国家和环保团体警告,周六深夜传阅的协议草案,可能会令各国于2015年签署的《巴黎协定》停滞不前或变成废纸。关注团体忧思科学家联盟的气候政策专家迈耶表示:「自从世界各国于1991年展开此类气候谈判以来,我一直都有参与,从未见过像今次在马德里出现的情况——科学家的要求、世界各地的人的要求、以及谈判代表所推动的,是那么脱节。」他形容现时在马德里出现的情况是「前所未有」的。
迈耶指出,科家界已紧急发出警告,必须刻不容缓大幅降低温室气体排放量,但现时提出的协议草案没有反映出这些警告。在今次峰会上讨论的重要议题,包括为国际碳市场制订规例、以及因应气候变化所带来的经济影响,制订一套资助贫穷国家的制度。
迈耶说,各国必须于明年在苏格兰格拉斯哥举行另一次气候峰会之前,提高减排野心,否则他们「几乎不可能」实现《巴黎协定》的目标,即把全球平均气温升幅限制在工业革命之前高「摄氏两度之内」。科学家后来修订了目标,把全球平均气温升幅限制在工业革命之前高「摄氏1.5度之内」才算是安全。
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