户外灯光约章无约束力 环团促强制熄灯加强规管

香港夜景在国际间享负盛名，但亦同时是全球光污染最严重的地方之一。环境局自2016年推出自愿性质的《户外灯光约章》，但2018年数字显示，实施2年后的光污染投诉数字反而大幅飙升42%。绿惜地球指出，《约章》无法有效管制LED等近年兴起的光污染来源，他们正与学界和环境工程顾问合作，探讨可能的管制措施。

目前约章要求签署机构由晚上11时或12时至早上7时关掉户外灯光装置，环境局户外灯光专责小组正就进一步管理措施收集公众意见，谘询期至明日 (31日止)。小组声称有签署约章的5000个参与单位中，99%有根据约章建议按时熄灯，绿惜地球质疑数字未能反映实况。

绿惜地球表示，本月进行2晚实地调查，赴旺角及尖沙咀，分别观察旺角区内及港岛沿岸的光污染情况，包括店铺外的灯光招牌及灯箱等装置。调查发现，有开灯招牌午夜12时的熄灯率，旺角及港岛沿岸分别只有74%及78%。

绿惜地球项目主任刘兆朗解释，《约章》熄灯率较低，主因有二，一是这5000家签署单位包括中学、小学、NGO、甚至环保组织等本来就没大型户外灯具的机构，无法反映真实成效。另外，不少真正光污染户却没响应《约章》，例如港岛招牌「楼上」及「食好啲」等；西洋菜街家乐坊的H&M ，后者还有签署约章，12时后有关掉外墙大型屏幕，铺内却灯火通明。纵使如此，刘兆朗指出，「整体而言，熄灯时间仍具指导作用，不过必须具强制性，才不会成为「无牙老虎」。

刘又说，LED照具和电视屏幕亮度高，也很刺眼，加上会闪动，成为近年新兴主要的光滋扰来源，哪怕只是直视数秒已经令人难受，要市民强忍到《约章》熄灯时间更是折磨。当局有必要另订应对措施，例如在《约章》为LED照具提供更严格要求；加入环评报告条款，评估滋扰影响； 限制面对民居处安装有关照具的闪动频率、颜色、亮度及散射角度等。