万国邮政拒绝美国改革计画 美扬言退出联盟

万国邮政联盟（Universal Postal Union）在瑞士日内瓦召开紧急大会，以78票赞成，57票反对，否决由美国提出让各国自定邮费的改革方案。今日稍后将再就另一个分阶段自定邮费方案表决，华府警告如果方案同样被否决，美国可能考虑退出有145年历史的这一国际邮政组织。

特朗普总统的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）在会上提出美国的改革方案，主要针对中国等成员国向美国消费者邮递的包裹没有付足够的邮资。根据现时规定，发展中国家享有邮费优惠，特朗普批评中国等国家，利用这个优惠发展网购业，将货物以较低成本销售到美国，但邮费差额就由美国补贴，并不公平。白宫贸易顾问纳瓦罗在会上指，美国每年补贴三至五亿美元邮费，造成巨大财政负担。中方代表则表明反对改革方案。

据报，华府要求万国邮政联盟进行改革，主要是因为从外国寄来的两公斤以下的小件包裹与信件，最后一段运输要由美国邮局承担，才能送到消费者手中，而小件包裹通常是手机、储存卡和药品等物品。

纳瓦罗说，万国邮政联盟必须要改革，因为目前的邮政体系已不适应21世纪的电子商务时代。

与会的144个成员国对纳瓦罗的提议进行表决，结果反对与支持分别是78和57票，另有九票弃权。

美国的方案被拒后，可能会自行宣布国际包裹和邮件的费率。这项紧急会议一连举行三天，当地25日会上将提出另一提案，是规定设立过渡阶段，以便逐步过渡到自行宣布的费率，这一方案可能会得到美国的支持。但如果也被拒绝，可能促使华府在美国设定的10月17日最后期限前，退出万国邮政联盟。

万国邮政联盟秘书长说，如果美国退出联盟将会是恶梦，警告会令全球邮政系统崩溃，导致大量邮件积压，但对成功寻找解决方案仍然乐观。