【逃犯条例】拆解审议程序 二读后三读前有全体委员会阶段

2019-06-12 18:04

政府决定将法案直接交上大会,恢复二读。 资料图片
政府决定将法案直接交上大会,恢复二读。 资料图片

立法会今日(12日)原订恢复二读审议逃犯条例修订,最终因示威者堵塞马路及与警方发生冲突,立法会主席梁君彦决定押后会议。最近有网民流言,指今日将会二读甚至通过议案,但昨日立法会主席梁君彦已指,预留61个小时审议,料下周四才会表决。医学界立法会议员陈沛然分别在网上出帖文解释整个审议程序,认为一天可以三读的可能性微乎其微。

立法会审议法案程序,法案首先会在宪报刊宪,及后在立法会大会进行首读及二读。首读即是由立法会秘书宣读法案名称,及后二读则由主事官员解释法案的目的。除非有特别情况,否则法案会在同一天内完成,主席宣布中止待续,交由内务委员会决定是否成立法案委员会,详细研究法案各条条款。

以往有争议的法案,立法会都会成立法案委员会,惟今次因法案委员会出现「双胞胎」混乱情况,政府决定将法案直接交上大会,恢复二读 (是否恢复二读由政府全权决定,只需提早12整天向立法会作出预告)。

恢复二读辩论时,将会由议员发言及官员回应,梁君彦暂时预留9小时,即周四早上便就二读进行投票,是否整体上支持法案。法案若二读通过,即会交由全体委员会审议,就修正案及每条条文讨论。梁君彦决定合并辩论没有修正案及有修正案的条文和153项修正案,并就修正案是否纳入法案进行表决,暂预留46小时,即下周四下午会完成,届时全体委员会会回复立法会大会。

最后,三读包括处理馀下程序,如辩论及表决整个法案。梁君彦预计下周四约晚上8时会完成所有程序。而有关法案经特首签署并刊宪后便会生效。

陈沛然在个人网页发文指,在全体委员会阶段,全部议员都是当然委员,议员可以无限次发言。他更备注这就是一直所称的拉布位,「(这里)也是剪布位,又是修改议事规则的重点位。」他坦言《逃犯条例》实际上不会在 6月12日完成二读、三读和投票,「可是不中亦不远矣,最多只可以捱三个星期。」他特别举例去年就一地两检立法,法案在去年6月6日恢复二读,开了4日大会会议一个星期后,即6月14日晚上10时投票通过。

陈沛然分别在网上出帖文解释整个审议程序。 陈沛然网页图
陈沛然分别在网上出帖文解释整个审议程序。 陈沛然网页图

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