【逃犯条例】拆解审议程序 二读后三读前有全体委员会阶段

立法会今日（12日）原订恢复二读审议逃犯条例修订，最终因示威者堵塞马路及与警方发生冲突，立法会主席梁君彦决定押后会议。最近有网民流言，指今日将会二读甚至通过议案，但昨日立法会主席梁君彦已指，预留61个小时审议，料下周四才会表决。医学界立法会议员陈沛然分别在网上出帖文解释整个审议程序，认为一天可以三读的可能性微乎其微。

立法会审议法案程序，法案首先会在宪报刊宪，及后在立法会大会进行首读及二读。首读即是由立法会秘书宣读法案名称，及后二读则由主事官员解释法案的目的。除非有特别情况，否则法案会在同一天内完成，主席宣布中止待续，交由内务委员会决定是否成立法案委员会，详细研究法案各条条款。

以往有争议的法案，立法会都会成立法案委员会，惟今次因法案委员会出现「双胞胎」混乱情况，政府决定将法案直接交上大会，恢复二读 (是否恢复二读由政府全权决定，只需提早12整天向立法会作出预告)。

恢复二读辩论时，将会由议员发言及官员回应，梁君彦暂时预留9小时，即周四早上便就二读进行投票，是否整体上支持法案。法案若二读通过，即会交由全体委员会审议，就修正案及每条条文讨论。梁君彦决定合并辩论没有修正案及有修正案的条文和153项修正案，并就修正案是否纳入法案进行表决，暂预留46小时，即下周四下午会完成，届时全体委员会会回复立法会大会。

最后，三读包括处理馀下程序，如辩论及表决整个法案。梁君彦预计下周四约晚上8时会完成所有程序。而有关法案经特首签署并刊宪后便会生效。

陈沛然在个人网页发文指，在全体委员会阶段，全部议员都是当然委员，议员可以无限次发言。他更备注这就是一直所称的拉布位，「（这里）也是剪布位，又是修改议事规则的重点位。」他坦言《逃犯条例》实际上不会在 6月12日完成二读、三读和投票，「可是不中亦不远矣，最多只可以捱三个星期。」他特别举例去年就一地两检立法，法案在去年6月6日恢复二读，开了4日大会会议一个星期后，即6月14日晚上10时投票通过。