【大棋盘】「333」或「234」「决定」为立会议席分配留空间

全国人大昨天通过「关于完善香港选举制度的决定」，改变最大的是选举委员会的组成和职能，修改之后，估计传统定义的爱国爱港人士在选委会中的比例将大幅增加，或达三分之二；加上特首候选人提名门槛收紧，需要五个组别都有最少十五人提名；日后的特首人选将牢牢掌握在中央手中，再无悬念；即使商界及民主派联手，亦无法左右大局。

特首人选掌握在中央手中

另一边厢，对于立法会议席的分配，「决定」则留有空间。全国人大副委员长王晨早前在在全国人大开幕礼上，就有关完善香港特别行政区选举制度的决定草案作出说明，期间提出赋予选委会选举产生「较大比例」的立法会议员。前基本法委员会副主任梁爱诗其后演绎王晨的说法，指「较大比例」意味选委会产生的议员，要多于功能组别和分区直选议员，并举例指选委会有四十席、功能组别三十席、分区直选二十席，这才叫选委会「较大比例」。而建制圈子中，亦盛传中央属意选委会四十席，分区直选二十席。

不过，昨天全国人大通过的「决定」，只规定选举委员会负责选举「立法会部分议员」，以及「香港特别行政区立法会议员每届九十人，通过选举委员会选举、功能团体选举、分区直接选举三种方式分别选举产生」；当中三种方式只是并排，并没有给予选委会特殊地位用语，亦没有指选委会要「较大比例」。据了解，有关决定草案曾经修改，不过修改前后都未曾出现过「较大比例」的字眼。

港区人大叶国谦表示，究竟立法会议席分布，是三种选举方式各占三十席，又或是分区直选二十、功能组别三十、选委会四十，仍未有定论，要由全国人大常委会决定，但昨天通过的「决定」用语，明显给予空间。港区全国人大代表副团长、基本法委员会委员黄玉山透露，人大未曾讨论有关方面的事情，亦未将立法会各界别的详细分布讲清楚，他相信中央目前仍在谘询意见，亦需与特区政府交流。他认为，中央可能手上已有初稿，但需听取意见后才作决定，而有关立法会细节需由人大常委会处理。

另一港区人大代表田北辰亦指，《决定》内容没有写明「大比例」，即现时仍有空间探讨议席分布，他说自己仍希望争取立法会各个界别均衡参与，即每个界别各占三十个议席。

全国港澳研究会副会长刘兆佳分析，中央可能希望就立法会分布再听取意见，未必想马上作最后决定。他指，若直选议席太少，或不利爱国党派、不利爱国阵营群众基础，当中直选界别究竟有二十席还是三十席，对大局影响不大，不过对于民建联、工联会及小型爱国党派的利益冲击大，有机会影响日后招揽人才及壮大组织规模上的工作。

杜良谋

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