维护国安触觉须敏锐 聂德权：公务员须理解国家

公务员事务局正草拟公务员宣誓文件，要求拥护《基本法》及效忠香港特别行政区、尽忠职守及向特区政府负责等，预料于月内先要求7月新入职人员签署文件，拒签者不获聘用。公务员事务局局长聂德权日前接受前立法会主席曾钰成访问时，谈及公务员对国情及基本法应有认识，「公务员作为行政机关，亦是特区政府的骨干，对国家观念及国家安全概念的理解及认识更为重要。」

 《香港国安法》第6条提及「维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务」，曾钰成指这个观念在回归20多年来很少被提及，因此社会对相关观念不理解。

被问及相关观念对公务员而言会否同样是新观念的聂德权回应指，有关问题因牵涉国家观念及对国家安全概念的理解及认识，应还原基本步去看，不仅是公务员群体要面对这个问题，社会整体都要面对这个问题。但公务员作为行政机关，亦是特区政府的骨干，因此，对国家观念及国家安全概念的理解及认识，就更加重要了。」

聂德权更提及，早于2017年国家主席习近平曾说，行政机关人员本来就要有国家观念，在开展政务活动和处理有关问题的过程中，要善于站在国家的角度观察及思考问题，自觉维护国家主权安全发展利益，又指「行政机关本身就赋有管理香港的责任，而公务员作为特区政府的骨干，有很重要的角色和责任。要落实好『一国两制』的方针和政府有关政策及措施，对于自觉维护国家安全的触觉都必须要敏锐。」

曾钰成提出，公务员似乎不是太明白公务员的效力也与国家分不开，即是也要有国家观念。聂德权就指，香港人思考问题总是聚焦在香港本身，比较少思考较阔较大的问题，特别是较少留意及关注宪制秩序，但近年社会在宪制秩序方面有了很多讨论，相信这些讨论都是对于落实「一国两制」有帮助。

聂德权认为可从三方面入手建立及认识国家观念，首先须要对香港过去的历史有清晰的认识，即是由殖民地到回归后国家恢复行使香港的主权，成为香港特别行政区这一段历史的发展，需要理解和掌握。第二，回归后落实「一国两制」的方针，而「一国两制」的方针是适用于香港特别行政区，作为国家一部分的特别行政区，所以对于宪制秩序、中央与特区的关系，必须要掌握清楚及有深入认识。第三则是对国家观念需要透过实际体验、实际接触及理解才会加深感受和体会。

就此聂德权更分享了在80年代上大学时背著背包搭火车去北京、南京、杭州等地方旅行的体验，以及2014年被派驻特区政府驻北京办事处，在北京工作和生活了两年的体会，「当有这种体会和认识后，以公务员身份在行政机关内工作，我们就有责任落实政府的措施，而对于国家安全主权发展方面的理解及认识，亦会有所加深。」