【大棋盘】港澳办轰郭荣铿有后着？

立法会去年十月复会后，由公民党议员郭荣铿主持的内务委员会，经历六个月开了十四次会议，仍未能选出内会的正副主席，令立法会的立法工作陷入瘫痪状态。建制派上周向郭荣铿发炮，指郭荣铿滥用权力，拖延程序，蓄意造成内会停摆，至今有十四条法案及八十条附属法例未能审议。国务院港澳办及中联办昨天更罕有地先后发出声明，指责「反对派议员为了谋取政治私利，罔顾公众利益，采用卑劣手法瘫痪立法机关运作，这种行为无异于『政治揽炒』」，质疑其行为违反立法会议员宣誓誓言，构成公职人员行为失当。

港澳办及中联办就立法会的运作发表声明，可说是史无前例。政界高人指出，此举显示中央对反对派在政治经济领域的「揽炒行为」不会坐视不理，今次声明是一次严正警告。高人认为昨天郭荣铿及公民党的回应显得「有恃无恐」，以为中央「奈何不了他们」，是误判形势。若然反对派不知收手，事件必有后着。

中央自今年年初以来，先后对港澳系统作出重要的人事调动，先后调任两位地方大员骆惠宁和夏宝龙出任中联办和港澳办主任，同时改组整个港澳办决策系统，直接由港澳办领导中联办工作。建制派中人直言，中央作出如此大的调动，对港工作必然会有所调整，变得更为积极。中联办主任骆惠宁日前在纪念《基本法》颁布三十周年的撰文中指出，香港进入「五十年不变」的中期，一些长期积累的矛盾逐步显现，「许多深层次问题都到了必须面对和解决的重要时期」，更表示处理这些问题要「咬定青山不放松」，「任尔东西南北风」的决心。当中所谓「任尔东西南北风」指的就是即使反对派有外国「撑腰」，中央亦会坚定不移地解决当中的深层次矛盾。

郭荣铿主持内会，刻意玩弄程序，六个月来开了十四次会议，仍未能选出正副主席，明显是滥用权力，有违立法会誓言中「尽忠职守」的要求。至于是否构成「公职人员行为失当」罪行，则要由法庭作出决定。

有法律界人士就引用英国案例，指出若公职人员有意识地不执行职务、或者作出不当行为，伤害到公众利益，就构成公职人员行为失当罪。在港澳办中联办开腔后，建制派内必然有更大呼声，要求律政司采取法律行动；政界高人甚至估计，有关立法会议员违反誓言及其后果，亦不能排除中央行使释法权力。（杜良谋）

全文刊《星岛日报》专栏「大棋盘」