巴士的点评｜太平盛世要再学应急

中电在元朗的一条电缆桥爆炸起火倒塌，令到屯门、元朗和天水围大停电，数十万居民受到影响。事件暴露了香港应急能力不足的问题。

为甚么会有这种电缆桥，电缆不是挂在天空或埋在地底吗？立法会建筑、测量及都市规划界功能界别议员谢伟铨拆局，话因有关地区过去多年来不断加快发展增加人口，电力需求超出原有的城市规划设计及基建设施容量，因此需要在后期加建有关电缆以天桥方式越过明渠，桥上有三条主电缆，供电予屯门、元朗和天水围三个地区。之所以用天桥的方式，估计是从地底挖建电缆穿过明渠，造价高昂及可能有技术和安全问题；而兴建电缆桥需要在明渠两岸地面占用土地，因而决定将三条电缆集中设置，就增加了发生事故的风险。

换言之，这条电缆桥在设计上并不理想，主电缆和后备电缆又放在一起，一出事就一镬熟。香港城市发展得太快，出现安全隐患。

事件发生之后，便出现一连串的问题，三区大停电，居民无所适从。留在家中的居民，因为停电看不到电视，部份地区因为转驳站停摆，手机没了讯号，不知道发生了甚么事情。有居民回不到家，又有些人的家中有老人家，又住在几十楼的高层，下不了楼，要走路上去探视他们。部份居民就算想暂时租住酒店也租不到，因为已经爆满。政府支援不足，市民只能想办法自救。

事件涉及几方面的问题：

第一，全港性的应急通报。很多人将焦点放在政府花了一点五亿元的「紧急事故通报系统」，质疑政府为甚么没有通报。其实，通报问题事小，跟进措施不足事大，即使政府发出了紧急通报，应急措施跟不上，结局没有分别；

第二，香港各种潜在危机急待梳理。香港太平盛世太久，防范风险意识不足。从这条电缆桥的设计，已经见到香港提供公共服务的机构，未必有足够的防险意识。如何防止其他几条电缆桥出现类似问题？如此重要的电缆桥为何没有CCTV全程监控，万一出意外起码可以确认是天灾还是人为？究竟各个公共事业机构，以至政府各环节，还有多少安全隐患？

候任特首李家超在其政纲内提到要一个是应急机制，当中包括会全面检视香港各个领域上可能出现的安全问题，当时外界未有很大关注。到今次发生新界西北大停电事件，就知道全面检视风险，设定应急机制，会比想像更加逼切。

第三，香港没有地区网络协助居民。试想一下，有老人家住在三十五楼，被困在家中，他的子女也可能已五十、六十岁，要他们步行上这么高的楼去接济老人家，可能力不从心，如果有可以即时动员的地区网络，马上有义工出动，协助有需要的居民，解决上述问题，的确可以做到政府做不到的事情。

在内地，城市各个地区有居民委员会，有政府官员管理，也有义工网络，一有事故就可以出动。香港没有这类组织，李家超在政纲中提到要加强地区组织联系，建立合作渠道，建议在十八区设立地区服务和关爱队伍，成立系统性义工网络，支援政府的地区工作，例如疫情、风灾水灾等等。现在看来很有需要，如果当时这个网络已经建立，只要一揿掣就可以出动的话，当日可以送水送饭送电筒送蜡烛，可解市民燃眉之急，减少部份怨气。

香港经历太平盛世已久，完全不察觉会有重大的灾害发生，不像日本经常发生地震，市民的家中都有应急包，处理紧急情况。香港很久没有停电，很多人的家里连电筒也没有，将手机当成电筒，当手机没有电，因停电充不了电，又没有蜡烛，只能摸黑过一晚。

卢永雄

全文刊《头条日报》专栏「巴士的点评」