区议员成绩表出炉 南区大埔最勤劳

新一届区议员履职一年，全数皆达每年80%会议出席率的要求。本报查阅去年全港18区区议员出席各会议的纪录及提问次数，以大埔区、南区及九龙城区「最勤劳」，前两者皆没有人违规缺席会议，后者仅1人违规，且接获的提问文件接近250份。有立法会议员认为，数字反映今届区议员尽责履职，有做好「上情下达、下情上报」的角色，亦相信议员之间会互相监察。有区议员则建议，新任议员今年可以多加提问，而「会见市民计划」的时间和地点可以更具弹性，加强区议会和市民的连结，进一步完善社区治理。 
去年区议会正式采用区议员履职监察机制，参考相关指引，区议员每年在区议会大会、辖下委员会或工作小组会议的出席率，均不得低于80%；议会只同意议员因身体不适、分娩、侍产，或代表其所属区议会出席会议或活动等合理理由而缺席。此外，区议员需要参与区议会每周举行一次的「会见市民计划」，每年亦要亲身参与不少于6次由当区民政事务处主办或合办的活动，形式不限。

本报查阅全港18区区议员在2024年出席不同会议的纪录，其中以大埔区、南区及九龙城区表现最好。以大埔区为例，22位区议员中，只有林奕权因为侍产，而在同一周内缺席5个会议，其馀21位议员皆「全勤」出席所有会议。至于南区，20位区议员中，有16位皆从未请假，其馀4人缺席都获议会同意。
九龙城接获提问文件近250份

部分区议员因病多次缺席会议，如元朗区文禄星请假9次、离岛区周玉堂请假6次，以及东区陈杏请假5次。据了解，文禄星当时一直在医院休养，去年12月已回归议会。陈杏亦回覆指，当时入院留医所以请假。据她了解，不同区都有议员生病或住院，会议上皆有通过及同意他们的缺席申请，若责怪他们不太正确，「大家都不想缺席会议。」 

不过，各区皆有个别议员因工作或私人原因请假而「违规」，黄大仙区和元朗区各有8名议员违规1次，后者更有4名议员两度违规。西贡区议员张展鹏指，去年曾因到外地学习有关公共行政的课程，而缺席一次交通运输委员会，其馀会议均是100%出席率，故关键积效指标（KPI）对他来说不会造成压力。本身是中学教师的湾仔区区议员穆家骏全年仅因病请假1次，没有违规，他说，早与学校协商，会议当日下午不安排课堂，故能兼顾两者。

立法会议员江玉欢认为，80%出席率属「合理」，若然议员因身体不适请假，也情有可原，「当然出席率不可太低，但议员有否工作及服务街坊，理论上应有一把较客观的尺，不能单纯看会议出席率。」她亦相信，议员之间会互相监察，「应交由社区判断该区议员做得好不好。」地区出身的立法会议员梁文广亦言，数字反映今届区议员尽责履职，做好「上情下达、下情上报」的角色，相信80%出席率除了是参考，亦让一众区议员有目标，「暂时未需要作调整。」
建议新任议员今年多加提问

本报亦统计区议员提交提问文件的次数，联合提出者居多。以中西区为例，民建联杨学明、杨开永、叶亦楠、刘天正、施永泰和张嘉恩六人，在各会议上联合提议22次，若加上与其他议员联合提出的，至少达33份。杨开永和施永泰提到，6位议员和助理每月会额外开会，讨论所发掘的区内问题，再研究适合于哪个会议提问；文件内首位议员是最初提出意见且主要负责跟进者。杨开永续说，过去议会有相近做法，若牵涉重点项目，会于会议前查问意见，探讨是否由全体区议员一同提问。

至于西贡区，98份提问文件上均标明「动议人」及「和议人」，大多提问都有逾10名议员和议；32名区议员当中，有8位议员（其中7位为新任议员）只曾和议，从未动议过任何议案。该区区议员张美雄指，暂时未见有会议因太多议员动议而导致讨论时间不足，「现时区议会同事不会为纯粹表态或拖延而大量重复发言。」有另一议员亦直言，区议员有不同培训，相信经历去年的经验及磨合，议员「新丁」已经不再新，「不用含蓄，可以尝试多加提问。」

九龙城区的提问文件众多，248份文件当中，未有全体区议员共同提交，最多11人联合。有政党成员组成联盟，其中6人在各个委员会会议上联合提问近70次。该区另有17%（44份）提问由个人提出，以林博提议18次为最多，其次为黄文港的12次及黄驰的6次。湾仔区则没有任何提问文件，穆家骏说，因该区区议员只有10人，会议前已预先商讨希望讨论的议题，邀请相应部门出席，并将问题告之，「部门上来前已准备好答案。」虽没提问文件，但公众可通过议员的社交平台了解详情。
会见市民时间地点可更弹性

新一年要继续完善社区治理，有区议员认为，「会见市民计划」可以更具弹性。施永泰指，去年初较多街坊前来提问，及后平均每次接见2至3位市民，也有2次完全没有街坊到访。杨开永认为，「会见市民计划」用意好，但议员值班的时间和地点可以优化，举例现时于坚尼地城接见市民，对居于中环或山顶的市民而言不太方便。他指，街坊固然可以在计划以外的时间到议员办事处，或透过电话或通讯软件约见议员，但都希望梳理更多市民遇到的问题。

民政事务总署回覆指，整体来说，特区政府充分肯定区议员的表现，如所有区议员在上任后3个月内开设地区办事处、通过各区民政事务处安排的「会见市民计划」定期亲身会见市民，并不时以摆设街站、亲自到访区内大厦等方式，加强与居民的沟通和接触，做好「上情下达、下情上报」的工作，发挥好特区政府和居民之间桥梁纽带作用。

署方续说，区议会的谘询和服务职能显著增强，区议员踊跃就不同地区议题向特区政府提供意见，并能达到每年80%会议出席率的要求。民政总署一直监察各个区议会和区议员的具体工作情况，确保区议员履职尽责，区议员普遍能够符合有关要求，「署方会不时因应实际执行情况及需要，适时检视及修订《区议员履职监察制度指引》。」