来论｜政商民合作 善用资源支援关爱队运作

台风「泰利」上周吹袭香港，荃湾、南区关爱队迎来成立后首个台风特别任务，队员无惧风雨连日出勤，与民政处职员一同在临时庇护中心当值，并协助事后的清理工作，发挥了出色的应急支援作用。这次行动证明了成立关爱队的好处，能够有效凝聚社区资源和力量，支援政府的地区工作，并在遇到突发事件期间为居民提供即时援助。其馀16区的关爱队预计在未来两个月陆续成立，政府应总结本次台风行动的经验，系统性完善地区服务架构，并且向关爱队伍的义工服务网络增拨更多资源，令关爱队的服务真正到位，惠及有需要人士。

一直以来，香港的地区服务主要由区议会、社福机构和慈善团体提供，但区议会近年高度政治化，加上社福机构、慈善团体力量有限，提供的服务未能全面覆盖所有有需要人士，当遇到紧急事故时，就会暴露社会动员能力不足、照顾能力滞后的短板，例如2018年超强台风「山竹」袭港，以及新冠疫情期间围封强检，都因为缺乏有组织的动员能力，导致出现应急不及时的情况。
每月仅三五万资助 捉襟见肘

关爱队的出现，将能够有效处理过往社会未能有效跟进的范畴，包括应对台风、水浸等紧急事故、深入接触弱势社群，协助管理三无大厦的清洁工作等。

不过万事起头难，正因为关爱队是香港改革社区治理的新尝试，起步阶段非常需要稳定的支援。虽然关爱队获特区政府资助，但按政府的计画计算，关爱队每支小队人数为8至12人，两年资助协议期的总资助额约80万至120万元，等于每支关爱队每月仅获政府资助3万至5万元，服务当区逾万名市民，捉襟见肘。

地区工作繁琐密集，往往需要投入大量时间、人力和物力才见成效，所谓巧妇难为无米炊，即使关爱队的成员并非雇佣性质，日常工作必然涉及订购物资、租用场地、培训义工、交通运输等，如果每支关爱队仅凭这笔资助来服务小区内逾万名居民，必定举步为艰。因此，望政府能检视现行计画，提高对关爱队的资助额，以及豁免活动场地的租用费等，使关爱队的工作更为顺畅有效。

政府冀关爱队成为政商民合作的里程碑，因此近期不少社团和商界人士相继成立基金，为筹组和支援关爱队的运作筹募经费，例如香港友好协进会成立的「友好关爱援助基金」，首期注资1000万元，支持关爱队义工，以及有需要的家庭。事实上，政商民合作的成果在第5波疫情期间已经充分体现，多个团体、企业和义工组织利用各自的地区网络，自发组织义工队，向确诊者和居家隔离人士派送日用品，又协助各区民政处包装和派发抗疫物资包。借鉴当时抗疫的经验，除了政府提高资助，也希望有更多善心人士响应政府号召，为关爱队提供资金和额外赞助，将能有效提高关爱队的服务质素和能力，达到关爱队成立的原意，真正做到「地区善治」，为市民谋幸福。
文頴怡
全国人大代表、
香港义工基金常务副主席