林定国：海外律师申参与国安案被拒 不会交代原因

（星岛日报报道）政府修订《法律执业者条例》，计画加入「申请前甄别程序」，海外律师要先取得行政长官发出的「准许进行申请通知书」，才可向法院提交正式申请，再由行政长官发出证明书，才能参与涉及国家安全的案件。律政司司长林定国昨日在电视节目表示，海外律师申请时需自行决定提交哪些资料，亦不排除行政长官会就个案要求申请人补充，但强调修例是为海外律师就国安案来港出庭提供途径和程序。他又表示，当局不适合公开交代不批准海外律师来港执业的原因，一旦披露就是不利国安。

林定国表示，申请人要经过2个步骤，首先是提交适合资料，说服特首，如获批准，就会将正式申请交予法庭处理。他指，现时当局的做法是提供途径让海外律师即使是涉及国安案件，都可争取来港执业。他强调，申请人提供的资料最重要是有关连性，有助特首下判断，特首有权要求对方提交补充资料，但要视乎个别情况。

被问到有否海外律师不利国家安全的具体定义，他表示，难以空泛评论，因为国安涉及不同考虑因素，凭空抽象去讲何谓不利国安是不实际。至于有否「正面或负面清单」，让有关律师考虑其情况，林定国表示，没有这个安排，清单要全面，而基于国安性质，列明清单是不切实际。

被问到对《香港国安法》实施至今有何评价，林定国说，国安风险仍然存在，主要是由于地缘政治形势，国安法的作用是管控风险，尤其是防范，重申无人想惩治其他人。他又认为，相比两、三年前，市民对国安的认识肯定有很大进步。

被问到上诉庭处理黎智英案时，认为聘请海外大律师Tim Owen符合公衆利益，是否政府考虑因素，林定国指，目前的建议有清晰分工，不论刑事、人权案件，只要是涉及国安案件就要由特首判断，下一步就要由法院根据既有原则，考虑包括相关海外律师的资历，对本港法律发展是否有积极作用等。 

至于《基本法》第23条立法，林定国指当局正不断进行研究，形容是「一定要还的债」，但需要时间考虑本港自身情况，平衡国家安全和人权自由，又指对比3年前，本港的国安教育水平已有所提升，有信心让理性的人明白23条立法的需要。