德拟推「先进」移民法抢外劳

2023-04-02 00:00

德国钢铁业技术劳工短缺严重。图为学徒在德东厂房工作。
德国钢铁业技术劳工短缺严重。图为学徒在德东厂房工作。

(星岛日报报道)德国劳动力严重短缺,目前有近200万个职位空缺无人问津,包括护理人员、资讯科技(IT)专家、工匠、物流业人员等。政府希望吸引更多国外的技术工人到德国工作,日前公布移民改革草案,希望通过欧洲「最先进」的移民法,解决这个欧洲最大经济体的劳动力短缺问题,内容包括降低移民的工资门槛;及推出「机会卡」,适用于那些未找到工作但有潜力找工的人。
德国政府表示,截至2022年第4季,该国劳工短缺198万人,是有纪录以来最高。根据联邦就业局的数据,每年需要吸引40万名技术工人移民到德国,才能够保持劳动力市场的稳定。但在2021年,只有4万人愿意申请到德国工作。为了扭转局面,德国政府设定一个雄心勃勃的计画,希望通过欧洲「最先进」的移民法解决劳工短缺问题。联邦劳工部部长海尔去年11月曾说:「我们正在与许多国家争夺聪明的头脑和能帮助我们的双手。」
解决来自欧盟以外障碍

政府内阁批准移民、技术培训和促进西巴尔干国家移民的改革草案。其中一项改革旨在移除移民到德国的主要障碍,特别是那些来自欧盟以外的移民。法律草案称,这项改革每年可以增加6万名来自欧盟以外国家的劳工入境。

新移民法草案为外国工人提供了3种进入德国的途径:第一条途径需要有德国承认的专业或大学学位,以及一份就业合同;第二条途径要求至少有2年在相关部门工作的经验,并有学位或曾接受职业培训;第三条途径是一种新的「机会卡」,适用于那些未找到工作但有潜力找工的人。

「机会卡」遵循一个计分制度,考虑申请者的资格、语言能力、专业经验、与德国的联系和年龄等。持有「机会卡」的人可以有1年的时间来德国找工作,前提条件是拥有外国的职业认证或大学学位。此外,持有「机会卡」的人在寻找固定工作期间,每周最多可以工作20小时,而且还可以进入职位试用期。
不断调整就业市场变化

此外,移民改革草案降低取得「欧盟蓝卡」进入德国工作的门槛。10年前,德国为高质素技术工人推出「欧盟蓝卡」,不需要达至一定的语言技能,他们可以拿着「欧盟蓝卡」在德国就业。但以前他们必须获得一定程度的最低收入,须证明其最低年薪为5.84万欧罗(约49.8万港元),如果是德国紧缺的职业,则为4.55万欧罗。这个工资门槛将被降低,但目前尚未清楚新的标准是多少。

该法律草案还作出适应不断变化的就业市场的调整,未来,技术工人将被允许从事任何专业水准的职业,例如,一个受过职业培训的机械师,将来也可以从事物流业的工作。 在学位认证方面,德国劳工移民的一个主要障碍是,他们的学位必须在德国得到承认。今后,如果人们有足够的,即至少2年的专业经验,及在原籍国得到国家承认的学位,他们的学位就不再需要在德国得到承认。然而,这一规定只针对超过一定工资门槛的技术工人。移民改革草案并提出,那些拥有相关经验的资讯科技(IT)专才,即使没有大学学位,亦会获发「欧盟蓝卡」。新草案让前来德国的工人更易携同家眷入境,并更易取得永久居留权。但新草案须先经国会两院通过,才能生效。

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