内地经济稳中求进 GDP目标「保5」

（星岛日报报道）国务院总理李克强昨天向全国人大会议发表政府工作报告，把今年经济增长目标定于5%左右，再创20多年最低，较市场预期保守。李克强指外部环境不确定性加大，国内经济企稳向上基础尚需巩固，房地产市场风险隐患较多，要坚持稳中求进。专家对本报表示，「保五」显示当局对经济前景仍较审慎，留有馀地，但要实现难度不大，关键在于扩内需、稳楼市，重振企业信心。
十四届全国人大一次会议昨天在北京揭幕，国家主席习近平等领导人出席。将于本次两会结束10年总理生涯的李克强宣读任内最后一份政府工作报告。受疫情影响，去年内地经济增长仅3%，远低于5.5%的目标。随社会复常，国际货币基金组织上调今年中国的GDP增长预期至5.2%，高盛估5.5%，摩根士丹利预期5.7%，路透社日前甚至报道官方的目标为6%。

「今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。」李克强昨天没解释制定此目标的具体原因，但列出一系列面临的困难挑战，包括外部环境不确定性加大，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升，民间投资和民营企业预期不稳，稳就业任务艰巨，基层财政收支矛盾较大，房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露，科技创新能力还不强等。
货币政策要精准有力

「坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性」，李克强要求「积极的财政政策要加力提效」，赤字率拟按3%安排，高于去年的2.8%。稳健的货币政策要精准有力，「对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化」。

高富金融集团研究部投资总监梁伟民对本报说，市场对于5%左右的目标确实有点失望，反映当局对疫后经济保持审慎，给外界一个较合理的预期。仲量联行大中华区首席经济学家庞溟对中通社表示，「保五」是实事求是的态度，为接下来可能面临的风险与不确定性留有馀地。不过专家均认为，去年的基数较低，实现此目标非难事。

李克强还提及房地产市场，要求「有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。」梁伟民说，即使内地不断松绑谷楼市，但部分房企资金断裂的危机，难以单靠小修小补就能解决。他说，虽然复常是利好，但不少企业对行业监管仍有戒心，整体投资信心不足，拖着经济复苏的后腿。
保护民企及企业家权益

李克强在报告中说，要依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，提升常态化监管水平，支持平台经济发展，「用真招实策提振市场预期和信心」，又提到更大力度吸引外资，推动外资标志性项目落地。

万博新经济研究院院长滕泰说，保增长的首要任务是扩内需，预期内地上半年消费复苏比较明显，但下半年要留意是否可持续。工信部部长金壮龙昨天在两会上表示，电子、汽车、钢铁等产业的规模大，产值占GDP超过1%，要千方百计稳住，加大制造业的发展。