绿色论坛|唯一纸包盒回收厂逼迁 政策混乱缺远见

全港唯一的纸包盒回收厂近日被收回用地，消息一出，随即引起极大反响。须知道回收厂被逼结业关乎的不但是回收业，更牵连整个社会。

回收厂「喵坊」运作了三年，每月处理量约一百吨。纸包盒是复合物料，除了纸，还有塑胶和铝膜，所以内地再造纸厂不会接收，出口到其他国家亦困难重重。全港每年弃置逾二万四千吨纸包盒，喵坊是此类废物的唯一出路。然而，业主科技园公司最近以「推动再工业化」为由收回用地，喵坊很可能因而被逼结业。
回收政策碎片化沦空谈

政府上年发布《资源循环蓝图2035》，夸下海口要令香港的都市固体废物量减少四成至四成五、回收率提升至五成五，同时投放大量资源，建立「绿在区区」回收网络。然而，上游的收集工作做得多好，缺乏下游的回收厂处理，亦只是空谈与徒劳。

固体废物收费实行在即，当日游说议会通过议案时，官员信誓旦旦地保证市民可透过回收，「揼少啲，悭多啲」，但一年过后，唯一的纸包盒回收厂被逼结业，市民失去了回收渠道，那又如何「悭多啲」？更重要是原本可回收再造的资源，只能被逼掉进垃圾桶，如何「揼少啲」？再者，要建立市民的习惯需要花很多资源及工夫，但瓦解却只需一瞬，笔者实在不忍看见市民过去三年已建立的乾净回收纸包盒习惯刹那间被摧毁。

另一边厢，胶樽生产者责任制正待提交立法会审议；玻璃樽生产者责任制则早已通过，而纸包盒是全港第二大的饮品包装，占市场约一成七，大家正期望相关法规伸延至纸包盒之际，本地唯一纸包盒回收厂却于此时结业，意味纸包盒生产者责任制难以实施，会否变相鼓励生产商转用纸包装以逃避徵费？我们是否离减废目标愈来愈远？

环保署回覆传媒查询「喵坊事件」时，竟然表示不知情。种种政策的不协调，不禁令人担心，政府只打算力推焚化炉，不再认真推动减废和回收，亦令笔者想起，当初当局宣传焚化炉「转废为能」是一项减排措施时，环团已质疑究竟当局是想减少废物，还是想有更多废物以转化能源？（事实是靠焚化炉「转废为能」达至减排，只会愈焚化愈多碳。）
鼓励创科疑只是虚话

政府一方面表示鼓励回收业界向创科发展，但观乎喵坊被逼迁一事，实在难以令人信服。投资一家厂房由筹募资金、选址、采购机械、设计及组装生产链……单是完成上述过程已上年计。仅仅数年的租期，实在难以让厂家达至收支平衡。今次事件，向业界发出了一个相当负面的讯息，严重打击业界对投资新产业的信心。

环保署指未来屯门环保园的纸浆厂能增加本地纸包盒的回收能力，这说法只反映官员不熟书、不了解业界运作。首先，该纸浆厂的处理量为每年三十万吨废纸，而本港的废纸弃置及回收总量逾一百四十一万吨，当中单是「三纸」已近三十九万吨，远超纸浆厂的处理量。第二，即使纸浆厂的机器能处理纸包盒，纸包盒仍须分开独立处理，不能混入其他废纸一同「入机」。试问厂房会否清空一条生产，放弃本来已近饱和的「三纸」回收，去处理利润较低的纸包盒？

难得本港出现一家纸包盒回收厂，愿意身先士卒，投入新产业，令本来只能弃置堆填区的物料渐渐成为主流回收物，政府是否应用对等的诚意，为业界建立合理的营运环境？据喵坊表示，新加坡正向她招手，若「肥水尽流别人田」，损失的只会是香港的环境和市民。 
余健纲
绿色力量环境事务经理