来论|最低工资制造在职贫穷
2022-06-01 00:00法定最低工资政策于一一年开始实施,目的是防止工资过低、保护劳工权益和维持合理生活水平,随着最低工资的受惠人数由一一年逾十八万人,逐年递减到二一年的逾一点四万人,反映现时最低工资与市场严重脱鈎。如果最低工资的成效已逐渐淡化,局方是否应及早作出检讨,包括以时薪工资中位数或局长在网志提及以方程式计算法定最低工资?
在法定最低工资的框架下,法例规定行政长官需要求委员会至少每两年作出报告一次;换言之,在法例层面一年一检是可以的。而局长竟以技术层面难以执行为由推卸责任,认为一年一检是不可行的。讲法实在令人难以接受。
冻结最低工资等同变相减薪
市民大众一直期盼最低工资发挥保障市民生活的角色,但由于现时时薪过低,令最低工资的功能严重弱化。工资水平持续滞后,未能跟上经济增长、工资增长,成为造成在职贫穷的主要成因。
港府于二一年公布,将于接下来两年冻结最低工资水平,这表示最快要到二三年才有机会检讨及调整,基层员工变相「四年无人工加」。反观由一九年至今,通胀累积升幅百分之四点九,工友变相减薪近百分之五。
基层食物价格持续上升
反映基层开支的甲类消费物价指数中,基本食品指数比一九年上升了百分之二十六点八,基层的日常食品如食米、面包、饼乾、鱼类、肉类、新鲜蔬菜、果类制品等的价格大幅增长。消委会收集了今年一月至三月、本港三家超级市场,十一个组合,共九十项货品的网上价格,数据显示全部十一组货品的总平均售价录得百分之二至百分之二十四点八的升幅,其中增长幅度最高的三组货品为包装蛋糕、食米和鸡蛋,升幅高达百分之八点二至百分之二十四点八。最低工资被冻结,工资本已因通胀而变相被减,基本食品的升幅更比整体升幅更高,令领取最低工资的打工仔女,生活更见窘逼。
最低工资少过综援
根据《二○二○年香港贫穷情况报告》,本港贫穷人口多达一百六十五点三万人,贫穷率高达百分之二十三点六,相等于每四点五个港人中就有一个属贫穷人口。令人更不能接受的是,在这一百六十多万贫穷人口中,接近一半是在职贫穷,在职贫穷人口高达八十点五万。
有工作但赚不到合理薪金是基层的悲歌,而最低工资水平本应能够满足工人及其家庭的基本生活需要,包括能满足均衡营养的饮食需要、合理的居住空间、基本的学习及医疗需要等等,惟现时最低工资的水平竟比领取综援为低。以最新的综援标准计算,一个四人家庭可以领取的综援金额为每月一万六千四百二十二元,但以最低工资三十七点五元计算,假设四人家庭中有两人工作,每月工作二十六日,每日八小时,月薪只是一万五千六百元,仍低于领取综援金额。工友在前綫艰苦付出,月薪竟然比综援金额更低?难道低层员工就不配拥有最低生活保障的资格吗?
在职贫穷为深层次矛盾 亟待解决
政府现正就最低工资薪酬水平调整进行公众谘询,有商界代表指本港首季本地生产总值收缩,不少企业已面临结业压力,质疑现在并非讨论上调最低工资水平的时机,并认为此举会导致整体员工薪金上升,增加企业的经营压力。然而,在社会挣扎求存的并不是只有商界,基层市民陷于在职贫穷的问题,也是亟待解决的深层次矛盾。对最低工资作出合理调整,以纾缓在职贫穷问题,同样是新一届特区政府当务之急。
候任特首李家超先生强调日后施政以结果为目标,笔者期望新一届特区政府能以帮助基层脱贫为目标,全面检讨最低工资制度,使基层员工得到更好的基本生活保障,免再陷于在职贫穷。
郭伟强
工联会劳工界议员
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