精英坛|由直升机开始 空侧一地两检成关键

同样的方法就会得出同样的结果，凡事要求突破，就必须从方法的根本去改变、去创新。好比香港的金融业，当有深港通和沪港通的政策突破，整个行业因此而跃进一个新台阶。然而，香港其他核心产业又该何去何从呢？事实上我们的航空及旅游业也同样需要仰赖政策的突破去持续发展及维持竞争力。

在上个月刚刚闭幕的两会，笔者欣悉政协常委唐英年提出在香港国际机场实施一地两检的提案，透过与更多的内地城市开拓定期航班来巩固香港国际机场的枢纽地位，在三跑即将投入服务的时刻，这个提案更具意义。笔者认为提案的方向正确，但实施却有一定难度，尤其是此刻与内地邻近机场的分工尚未明确，盲目与内地不同城市开办定期航班，不见得可以马上刺激香港机场的使用率或吞吐量，尤其是深圳机场之内陆綫网络及航班频密度，都比香港机场来得有优势时更是如此。所以，想要透过机场一地两检方案来刺激往来内地的航班量，恐怕非一时半刻可以达到。
针对高端旅客及企业家

然而，当下我们应该舍难取易，以空侧一地两检的政策突破，把整个大湾区旅客都视为「本地」旅客，首阶段先以直升机网络的开拓来巩固香港的航空枢纽地位。香港国际机场的优势在于国际航綫的网络与密度，整个大湾区的蓬勃发展孕育出一批追求时效而且消费力极高的企业家，他们穿州过省打拼事业，不想过度浪费时间在交通运输上，直升机服务正正满足了这一高端市场。

直升机毋须跑道升降，技术上可以在高尔夫球场的平地或建筑物顶层作升降，如果香港国际机场提供一地两检服务，理论上大湾区的高端旅客毋须提前几小时在公路及关口折腾，他们可以在球场挥杆后，或在办公室开会至最后一刻，然后轻松地就近登上直升机来到香港机场，直接办理出入境手续并中转至国际航点。

由于几乎所有软硬件都是现成的，毋须过度的基建投入，所以笔者的这个构思能够以最快的速度启动香港国际机场的一地两检方案。举例来说，航路可以使用现有航路，内地飞来的直升机可以沿用港澳直升机的航路，由大屿山沿岸，经分流、大澳、沙螺湾飞抵机场，停机位置可以考虑现时飞行服务队的停机坪附近，由于直升机不会在同一时间带来上百数千的旅客流量，所以一地两检设施毋须占用很大场地，现有的商用航空中心或许已可提供边检服务，而驻守的内地执法人员数目亦毋须太多，便于起动和操作。

至于以香港为目的地的直升机旅客，只要空侧一地两检政策落实，目前在港澳码头的直升机出入境设施，配上内地出入境执法部门即可成事，为香港的旅游业、酒店业、零售业和餐饮业引入大湾区高端旅客。
（文章仅属个人观点）
陈杰
国家行政学院（香港）工商专业同学会