国务院加强反垄断 深化改革

（星岛日报报道）中国有关深化市场化改革迎来一块重要的「拼图」，昨日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（《意见》）对外公布，从六大方面建设全国统一大市场的重点任务，包括进一步规范不当市场竞争及市场干预行为。分析认为，以大市场构建新格局，推动中国市场「由大到强」，将决定中国未来经济的面貌，而发展的关键在于「经济循环的畅通无阻」。
中国国内市场规模位列全球前茅，商品市场规模突出，技术、资本、数据等方面的市场规模正迅速提升，惟「大而不强」问题仍然悬而未决。有鉴于此，《意见》开篇便提及，建设统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
推进市场监管公平统一

有关建立全国统一大市场，《意见》提出了六个重点任务，可以「立破并存」来形容。所谓「立」，即订立规则，奠定市场健康发展的基石，《意见》要求强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一等。

在「破」方面，《意见》明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。例如，强化反垄断，稳步推进自然垄断行业改革；依法查处不正当竞争行为，整顿网络灰黑色产业链条；破除地方保护和区域壁垒，全面清理歧视外资及外地企业的各类优惠政策等。

此外，中国市场「由大到强」另一大挑战是发展不平衡。《意见》有意提出打造统一的资本、技术、数据、能源和生态环境等市场的举措。提到要推动组建全国电力交易中心，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场等。

事实上，近年中国在深化市场化改革方面已出台多份重要文件，清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，大市场并不天然具有相应的规模效应，中国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥。
扩展优势 持续健康发展

董煜续指：「中国未来将建设一个怎样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。」通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣则认为：「构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。」加快建设全国统一大市场，打通制约经济循环的关键点，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动，不断增强中国市场优势，才能有效吸引全球高端要素和市场资源，更好连接国内外市场。