西方投「金融核弹」 踢俄出SWIFT

(星岛日报报道)俄罗斯挥军乌克兰踏入第四天，欧美国家和日本投下「金融核弹」，宣布将切断俄罗斯多间主要银行与「环球银行间金融通讯协会」（SWIFT）支付系统的连接。据报十家俄金融机构成为目标，涉及俄整体银行产业近八成资产。西方并将限制俄罗斯央行使用六千多亿美元的外汇储备，断其军费并使其无法捍卢布。
美国和欧盟、德国、法国、英国、意大利、加拿大领导人发布联合声明，表示决定「在近几天内」，将部分「选定的」俄罗斯银行剔出SWIFT支付系统。SWIFT支付系统是全球最重要的金融基础设施之一，以及最主要金融讯息传输平台。切断SWIFT等于切断与全球银行系统的联系，将使相关金融机构难以进行跨境收付款，对外贸易、外国投资和汇款成本更高更麻烦，被视为「核弹」级制裁。

联合声明未列出受影响俄银行名单，但匿名美方官员透露，目标是俄罗斯十家最大金融机构，相关资产占俄银行业总资产近八成。欧美国家同时宣布其他限制措施，包括防止俄罗斯中央银行动用国际储备对抗西方国家的金融制裁。数据显示，俄央行拥有超过六千三百亿美元外汇储备，普京将无法动用这些资金作为侵乌军费、捍卢布，以及对国内受制裁银行和公司提供经济支援。
西方国家面临「副作用」

日本首相岸田文雄昨日宣布跟随欧美，把俄部分银行踢出SWIFT支付系统。这是俄罗斯入侵乌克兰以来受到的最严重金融制裁。欧盟委员会主席冯德莱恩说，有关制裁可令俄罗斯银行不能在全球进行大部分金融交易，有效阻止俄罗斯进出口。她强调，有关制裁将「严重削弱普京为其战争机器融资的能力」，瘫痪俄罗斯央行的资产，冻结交易，并让央行无法清算其资产。她说：「最后，我们将努力禁止俄罗斯财阀，在我们的市场使用他们的金融资产。」

这是一张此前一直被认为美欧迟迟未能达成共识的制裁牌。分析普遍认为，这将给俄罗斯经济造成短期「阵痛」，但同时西方国家也不得不面临制裁给自身带来的副作用。例如，把俄罗斯银行排除出SWIFT支付系统可能导致西方难以从俄获取债务偿还。根据国际清算银行数据，截至目前，位于俄境内的实体对海外银行的欠款高达一千二百一十亿美元，其中对美方银行的欠款约为一百四十七亿美元。 

值得注意的是，这次美欧制裁并未「一刀切」，仅将部分而非全部俄罗斯银行从SWIFT中移出，可见西方国家的现实压力和政治考量，今次的做法一定程度上保证了欧盟购买俄罗斯天然气的支付渠道畅通。此前，动用SWIFT制裁在欧洲内部一直面临相当阻力。以德国为代表的欧盟成员国高度依赖俄罗斯提供的石油和天然气等能源。欧盟数据显示，德国百分之三十四的石油和百分之六十五的天然气依靠从俄罗斯进口。因此，德国政府上周六提议以「有针对性且实用的」方式对俄进行SWIFT制裁，而非将该国全部金融机构排除出该系统。 

另一方面，德国、意大利、比利时、荷兰、芬兰、丹麦、瑞典、冰岛当局昨日纷纷宣布对俄国航班关闭领空；欧盟官员也预告，下波制裁将考虑全面禁飞俄机。比利时首相德克罗推文道：「欧洲的天空是开放的天空，只会对将人们联结起来的对象开放，而不会对残忍的侵略者开放。」俄罗斯挥军入侵乌克兰后，西方国家即纷纷对莫斯科祭出制裁，拜登政府高官上周六称，中国目前为止似乎并未出手协助俄罗斯规避这些制裁。金管局发声明说，香港银行业对俄罗斯的敞口微不足道。