国安法事件簿｜《香港国安法》的推行

数字「23」 往往令人联想起《基本法》第二十三条立法和《香港国安法》。国安是国家之事；二○○一年美国受到九一一恐怖袭击，短时间内便通过了爱国者条例，成立美国国土安全部，拥有庞大权力进行反恐以维护国家安全。二○一九年香港发生社会事件，被视为一次颜色革命；中央于二○二○年七月在香港实施《香港国安法》，针对国安罪行，暴力事件开始平息，社会回复平稳。 

在国际法上，「国家」包括人民、领土、主权和治权。当以上四个要素的其中一项受到威胁，都属危害国家安全。在香港，虽然中央政府主导立法，但大部分案情仍留待香港政府负责执法，可见中央政府仍非常尊重香港实行一国两制。

保安局局长邓炳强解释国家需要《香港国安法》的原因：「没有国就没有家；群体有一个共同责任去保护自身和领土安全，并维护主权。《香港国安法》目的是为保障大家在这片土地上的群体生活。」  
邓炳强：保障群体生活

在英治时代，英国早已立下类似的法例去保障其作为宗主国的管治。回归后香港在地缘政治上起了变化，需要新的国家安全法。邓局长表示：「在过去两年所发生的黑暴事件，殖民地时代留下的法规明显不足以针对实况，所以急需自己定立国家安全法则，及为《基本法》第二十三条立法去完善国家安全。」

邓局长补充：「《香港国安法》除定明一些国安罪行外，《香港国安法》第九和第十条说明香港政府在学校、社团、媒体和网络上有教育、宣传、管理和监督的责任，鼓励大家守法。」

「在二○一九至二○年所发生的社会事件，情况已经到了非立法不可的关头，于是人大通过了《香港国安法》，针对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动和勾结外国势力危害国家安全这四项明确的威胁。但在《基本法》第二十三条内尚有七种罪类需进行立法，而《香港国安法》只涵盖了两种，尚有五种罪类未被立法规管，去应对急速改变的社会状况。」  

《香港国安法》第五十五条，注明只在三种特殊情况下，须由国家去处理。一是牵涉到外国势力介入的复杂情况；二是特区政府无法有效执行的严重情况；三是在香港面对重大现实的威胁。

对于现在起草为《基本法》第二十三条立法，邓局长深信在经历了一连串社会事件后，市民应该比较理解和接受，因为保障国家安全已变得刻不容缓。他表示：「过去的经历让我们知道应如何宣传，把法例解释得更清楚。」

邓局长鼓励香港年轻人应要认清资讯的真确性，从多角度去辨证事件的真相。「虽然社会不断进步，但对于法治的尊重及对暴力的厌弃等基本原则，我们还是不能妥协。」

香港电台节目《国安法事件簿》由苏绍聪律师、陈泽铭律师主持，逢星期六分别于上午九时至九时三十分在港台电视31，及晚上九时至十时在港台第一台（FM92.6-94.4）播出。
节目重温：rthk.hk/law