【来论】后完善选举制度的立法会选举带来政治革新

随着完善选举制度后的香港首届的立法会选举的报名期截止，立法会的选举将出现以往历届选举未见的竞争性，即每个界别不同的议席皆有竞争，另外立法会的议会组成上，随着《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》通过后，落实爱国者治港，议会的议席组成由上届的七十席，新增了二十席至总数九十席，除了原有的三十席功能组别议席外，当中有四十席由五个界别共近一千五百人组成的选举委员会所选出，选委会除选出其界别代表，行政长官候选人外，更有提名其他立法会及行政长官候选人的权力。这将确保如港澳办副主任张晓明所说「爱国爱港者治港，反中乱港者出局」的「一国两制」下的政治规举。

回首自特区回归以来的选举，一直以选票数目主导。反对派藉着挑起如「普选」等政治议题，甚至「政治化」社会、经济民议题，不时肆意煽动香港市民反对政府施政的情绪，作其政治动员捞取选票，不惜无视社会持续高度政治化所带来的政治对立、撕裂敌对的代价。反对派不但逢中必反、逢政府必反，近年在议会更出现拉布，甚至瘫痪议会秩序，更结合激进年轻势力，引致一四年出现的占领运动，到一九年下旬藉反对政府修订「逃犯条例」引发香港持续数月大规模的暴力冲突，香港无异陷入于「黑暴」横行的失控状态，社会上人心惶惶，加上其后新冠肺炎肆虐全球，香港的社会、经济情况陷于谷底。这令不少香港市民反思以选票主导的政策是否是「民主」的实践还是「多数人」的暴政？香港再循这政治不归路走下去，岂不是跟「良政善治」的政治理想愈走愈远？

有幸中央果断「出手」先后为香港制订「国家安全法」及完善香港特别行政区选举制度，香港得以由乱及治。中国主席习近平曾指出香港由乱及治的重大转折，昭示了一个深刻道理，那就是要确保「一国两制」实践行稳致远，必始终坚持「爱国者治港」。其实「爱国治港」这概念早在一九八四年前国家领导人邓小平同志就曾说过：「港人治港有个界线和样准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港，未来香港特区政府的主要成分是爱国者……」就此，港澳办主任夏宝龙归纳出一个结论：「『一国两制』方针从形成之初就包含了『爱国者治港』这一重要思想内涵……要实行『港人治港』；坚持『爱国者治港』、『一国两制』才能全面准确贯彻落实。」

就有关「爱国者治港」等如议会声音「清一色」的评论，这偏颇的说法明显与事实不符。首先，立法会换届选举提名期结束后，出现了「区区有竞争」的政治热闹，绝不可能出现单声道，另外，选委会有超过五十人报名争夺四十席，报名出选的准候选人背景多元，广泛来自社会不同界别、行业，代表社会不同阶层的声音。候选、当选的全是爱国者，但他们进入议会代表的声音、界别利益必然不同，如商界及劳工界的议员，因此，在政治上绝不可能出现「清一色」的声音。

现在的香港已由乱及治，并在由治达兴的正确路径上，跟历届泛政治化、单纯以选票为主导的立法会选举不同，今次的立法会选举的最重要政治意义是落实爱国者治港，为香港实现良政善治。香港不应再纠结于为黄、蓝、建制派及反对派的泛政治化二元对立及纷争，香港的议会代表，无论代表甚么界别声音及利益，皆属「治理派」，要以香港实现「一国两制」下的良政善治为治政目标。在这方面，夏宝龙主任提到管治者必须具备五大条件：一是善于在治港实践中全面准确贯彻「一国两制」方针，做立场坚定的爱国者；二是善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题，做担当作为的爱国者；三是善于为民众办实事，做为民爱民的爱国者；四是善于为团结方方面面的力量，做有感召力的爱国者；及五是善于履职尽责，做有责任心的爱国者。由此可见，完善选举制度后的立法议会根本无须为了有反对声音而有反对派，故坊间媒体仍缠扰有何非建制派参选的讨论实毋需要及实质意义。

随着新一届九十位立法会议员将于下月诞生，除了议员数量增加，香港市民对新选举制度下产生的议员的议政质素及能力，也会有更大的期望。未来的立法会议事者必须具备夏主任就管治者提出的五大条件，不能再尸位素餐，陷入以往的政治性争拗，而必须就困扰香港日久的经济、社会问题，「撸起袖子加油干」，针对各项社会民生的问题，提出切实可行的解决方案及建议，牢记并致力实践习近平主席所强调「人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标」的治政精神及理念，致力让香港大多数人能安居乐业，并以重建香港人民对美好生活的向往而不懈奋斗。

李健豪

执业律师、思法．青见主席