【来论】持续关注全禁另类吸烟产品法例成效

立法会于十月二十一日三读通过划一全禁电子烟和加热烟修例草案，在法例刊宪通过后，香港将禁止进口、制造、售卖、分发和宣传电子烟和加热烟等另类吸烟产品，预料法例最快将于明年四月生效，电子烟和加热烟用家将赶于法例生效前抢购另类吸烟产品，而零售点也急于在法例生效前沽清存货，值得留意的是，法例草案「禁买卖却唔禁食」，将衍生一连串走私问题，社会因而将付出沉重成本。

其实，新例未免与国际主流做法脱轨，未必可以降低香港整体吸烟率，也有团体批评政府离地兼漠视民生，连烟民的消遣自由也被剥削，「一刀切」禁止另类吸烟产品，不但将进一步影响旅客来港消费意欲，也将变相壮大另类黑市，烟类产品可以在足不出户，透过网上订购或写「点心纸」便送上门，唾手可得，在欠缺有效监管下，随时令更多的青年人接触烟草产品机会，无助打造「无烟城市」。

现时，包括英国、南韩和日本，全世界共约七十个国家规管加热烟产品，而内地今年三月更研究起草《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（徵求意见稿）》，或意味将进一步把有关加热烟、电子烟等新型烟草制品纳入监管，并成为徵税产品对象；如果内地和香港特区两地对另类吸烟产品的立法和执法有明显差异，则会造就另类需求，走私或将应运而生。

虽然香港立法禁止电子烟和加热烟的法例在争议声中通过已成定局，但香港特区政府不妨议决过渡期，并考虑成立检讨委员会，审视新例的成效。尤其香港特区政府须做好控烟健康教育工作，鼓励烟民戒烟或减少吸烟习惯，并持续监察本港吸烟率的趋势，尤其是加热烟产品用家是否会彻底戒烟还是转食传统烟，以及青年群体是否仍有渠道从黑市接触另类吸烟产品。

朱家健