经贸交困有求中国 美玩两面派欠诚意

美国总统拜登对华政策大玩两面派，一方面连续打台湾牌，挑战中国底线，另方面美国贸易代表戴琪和财长耶伦先后与中国副总理刘鹤举行视像会议，戴琪更刻意强调中美经贸再挂鈎和长久共存，目的是谋取中方协助纾解物流短缺和高通胀问题，并敦促北京多买美国货和美国国债。美国需要中国帮忙，就算不大幅收敛遏制中国行动，至少在经贸上须显出合作诚意，取消制裁中企和削减前总统特朗普滥徵中国货的关税，否则只在缘木求鱼。

戴琪近日多次就中美经贸关系讲话，可说善颂善祷。她上周三讲话指中美犹如一堆乾柴，误解可引发大火，她要把温度降下来。本月初她更明确表示，全球两大经济体停止贸易并不现实，美方将努力与中国「再挂鈎」，两国要「长久共存」。她其后与刘鹤举行视像对话，会后并形容会议是一个「好开始」。此外，耶伦上周初亦与刘鹤举行视像会议，讨论中美经济增长形势、通胀压力、金融稳定、供应链等问题，双方同意加强宏观政策沟通协调，刘鹤并促请美国停止制裁中企、取消中国货额外关税。

缺货推高通胀 纾困靠华供应

不过拜登政府对中美关系一方面救火，另方面却在放火。美国国务卿布林肯高调撑台湾参加联合国事务，美国国会则通过《安全设备法》，禁止威胁美国国家安全的企业如华为、中兴，在美国境内出售设备。美国政界敌视中国的本质没变。

美国经贸官员礼下于中国，只因有所求，希望中方帮助缓解其经贸烦恼。其一是期望中国纾缓解决美国物流不足和通胀高企。由于全球航运严重阻塞，美国不但晶片供应不足，就连日常生活品亦开始出现短缺，货品价格上升可能令已高企的通胀火上加油。通胀再升必加快联储局减买债和加息行动，将打击美国经济和股市，而且美国政府负债位列全球最高，总欠债近廿九万亿美元，利率上升亦将加重财政压力。

美国要改善与中国经贸关系，因为现时全球只有中国有较正常的生产能力，美国需要中国增加生产，供应美国国民所需，缓解高通胀。美国对中国货的依赖可说愈来愈重，今年首三季美国进口中国货较去年同期增加三成三，出口中国则增加逾四成三，美国九月进口中国货相比二○一八年一月中美贸易战爆发前，亦增长了三成一，中美贸易不但没有脱鈎，反愈见密切。戴琪说中美重新挂鈎，只是顺势而为。

其二，美国要敦促中国多买美国货和美国国债。不少分析员近期都担心，美国经济动力已到强弩之末，拜登要中国多买美国货，以支撑经济。中美去年签订贸易协议，中国承诺两年内多买二千亿美元美国货，在疫情冲击下，现只达到目标的六成多，拜登政府近日频频接触中方，就是要求中国加买美国货，尤其是农产品，助拜登争取农民欢心。

若要降温救火 须释更大善意

拜登亦希望中国多买美国国债。由于美元弱和未来可能加息，中国政府近月都在沽美债。中国自二月以来，只有七月是剩买入，其馀日子都在沽美国国债，八月更大减美债二百一十三亿美元，令持有美债总数降至一万零四百多亿，是十一年来的新低。美国政府本年度财赤虽较去年下降，仍达二万七千七百亿美元，是历来第二高，需要发债填氹。若中国持续减持美债，将推升美债利率，加重美国政府负担，亦不利美国经济。

对于拜登的两面派，中方深知不可能要求美国放弃遏华，但仍可敦促拜登展示诚意，停止制裁中企和取消滥徵中国货的关税。多个研究报告都指出，特朗普滥徵中国货的关税，九成由美国进口商和消费者承担，若拜登取消有关关税，将可纾缓美国通胀压力；其次，世贸早已裁决，特朗普滥徵中国货关税违反世贸规定，拜登多次要求中国遵守国际规则，那他亦应遵循世贸裁决。

拜登希望中方为美国经贸解忧，却不肯收敛遏华行动，又不愿在关税和制裁中企上释出善意，只靠戴琪等经贸官员说几句好话，又如何能期望中国全面合作帮忙呢！