【绿色论坛】碳中和——距离目标有多远？

政府刚推出《香港气候蓝图2050》，减排目标较上一份蓝图清晰进取，表明要于二〇五〇年前达至碳中和，这是我们乐见的。

对上一次发表气候蓝图，是一七年的《香港气候行动蓝图2030+》，当时的中期目标是以〇五年为基线，降低总排放量二成六至三成六。新一份蓝图「回顾成果」部分，指本港人均碳排放已由一四年的六点二吨减至二〇年估算的四点五吨，减少近三成，与目标相当接近。但只要细心留意当中选取作比较的年份及数字，便会发现其实只是「数字游戏」。

首先，蓝图采用了一四年人均碳排放作比较基线，该年数字原来是自〇五年来最高的一年。其次，目前已公开的本地碳排放数据只去到一九年，蓝图采用作比较成果的二〇年数据只是估算量，目前未能验证。所以，较合理的比较应以〇五年为基线，并比较最近期的实际公开数据，即比较〇五年及一九年的本地碳排放量，十四年间实际只由41,300千公吨减少至40,100千公吨，减幅只有百分之二点九。

新一份蓝图提出中期目标，碳排放总量（与〇五年水平比较）于二〇三五年前减半。我们又如何从目前的百分之二点九减至目标的五成？

本港最大的碳排放来自发电，占逾六成半。目前逾七成的电力来自化石料燃，可再生能源只占百分之一。因此，政府首要任务是要改变能源组合，以可再生能源取代化石燃料，减排成效方能立竿见影。

最新蓝图提出于二〇三五年提升可再生能源比例至百分之七点五至一成，虽较五年前的蓝图提出的百分之三至百分之四进步，但明显仍不足以达至二〇三五年碳排放减半的目标。顺带一提，上一份蓝图中，可再生能源的比例仍是约百分之一，五年间可谓停滞不前。

另一边厢，蓝图提出增加「零碳能源」六至七成。除了可再生能源，「零碳能源」还包括甚么？蓝图中介绍了氢能及核能，前者仍在研发阶段，换言之，政府口中的「零碳能源」其实意指核能。减去之前提及的提升可再生能源比例至一成，新一份蓝图带出的是香港未来会有五至六成的能源来自核能，然而，核能潜在严重的安全隐患，一旦泄漏或发生事故，对市民生命安全及环境均会造成不可逆转的影响，增加对核能的依赖会为社会带来不能承担的风险。

随着近年科技发展，太阳能技术日趋成熟，发电效能提升至四成七，成本在过去十年间下跌八成二，较燃煤（最便宜的化石燃料）低两成，亦较核电便宜三成。相比核电，政府更应投放资源研发太阳能应用。

蓝图提出新建成的政府建筑物中，将四分一的天台范围加装可再生能源系统。在香港的城市环境下，大厦天台加装太阳能发电系统确实具相当大的潜力，应扩大规模至现有的大厦、公共设施、私营建筑物等。

邻近的新加坡就有类似计画。当地政府于一五年推出「Solar Nova计画」，由政府出资，为「建屋发展局」辖下建筑物，于天台添置太阳能发电系统。计画目前已有近七千幢建筑物参与，目标为三十五万户三人家庭提供电力。香港与新加坡的城市结构相近，值得借镜。

气候变化除了影响我们的日常生活，亦会为社会带来庞大经济损失。绿色力量曾推算，气候变化会增加臭氧浓度，每年导致额外医疗开支逾六十五亿港元；气温上升每年亦会蒸发掉价值七亿港元的水资源。在情况变得不可逆转前，政府除了订立目标，更须提出更多具体方案，从问题根源着手，推动发展可再生能源，才有望追上二〇五〇碳中和的目标。

余健纲

绿色力量助理教育及项目经理