【科技直talk】「健康码」对接 是免检通关关键

香港新冠疫情逐渐受控，这几个月以来只有零星确诊，而且大部分都是输入个案。过去一年疫情肆虐，港人到内地要隔离，大大影响他们上学、行商、探亲、旅游等，造成诸多不便，甚至乎引发不同的社会经济问题。因此，最近在疫情趋稳定下，市民自然希望尽早回复通关。政府亦了解这逼切需求，政务司司长李家超于九月底率领官员和专家前往深圳，讨论两地免检疫通关的可行性。

双方的讨论议题，包括香港旅客过关时能否采用「健康码」申报其健康状况。政府建议「健康码」可包含用家的个人资料、健康申报、检测结果，以及接种新冠疫苗的纪录。另外，「健康码」亦纪录其行踪。政府指它们已准备好，可以利用三种不同方法去纪录用家行踪，包括一、用家自行纪录，再由系统对比政府列出的高危地方清单；二、系统列出高风险地方的清单，而用家自行进行匹配及申报；三、经用家同意自动将他的「安心出行」资料上传至系统。

尽管港方提出不同「健康码」的方案，但内地官方却不太接受，原因是两地对获取用家行踪纪录的做法不一致，而内地认为香港方案未如理想，难以有效地找出不明源头确诊者过去曾到访过的地方，所以无法杜绝入境港人的病毒传播风险。港区方案依赖用家自行在过关时申报行踪资讯，行动类似于港人到外国旅游在入境前填写健康申报表般，可是由于自行填写的行踪资讯难以证实，因此这做法存在漏报及误报风险，故遭内地政府拒绝。由此可见，如要推行两地通关，香港需有一个能与内地健康码互通的港版「健康码」，而内地要求这「健康码」必须具备追踪功能，一旦出现疫情时，能够找出确诊者的密切接触者和受影响人士。这样安排才能令内地对香港防疫有信心，才会考虑「开闸放人」。然而，在香港落实这安排又谈何容易呢？

「追踪功能」很自然会触动到某些香港人的神经，令市民觉得其日常生活被政府监视。笔者认为这想法未免有点杞人忧天，在现实生活中，不少智能应用都有类似效果，例如：电讯商每分每秒都可以知道智能移动电话客户的行踪、市民使用八达通时会留下其出行纪录、电商洞悉网购用户的个人资料及上网习惯等。然而，大部分市民都很乐意接受这些服务，因为他们从中可以为自己的生活「增值」，所以在平衡利弊得失之后，很愿意放弃自己的私隐权。

既然某些市民担心「追踪功能」存在私隐外泄问题，因而抗拒使用，有政客建议让那些急于过关的市民自由选择使用港版「健康码」。这个「用者自付」的方法，表面看来似乎合理，但在操作上仍然带有隐忧。香港难以做到全民使用「健康码」，因此那些曾去过高危地方的非「健康码」用家，便成为找不到的不明源头，无声无色地继续危害公众健康，就算那些自愿参与使用「健康码」的用家也难以幸免。大家试想想，在存在输入风险的情况下，内地又怎会那麽容易放松，接受港方建议的「用者自付」方案呢？

归根结底，在科技层面落实「健康码」方案问题不大，推行的难处主要是在政策层面。再想深一层，这事件又一次暴露出香港在融合国家大局的过程中，时会面对「一国两制」之间兼容性的问题。

参考澳门防疫工作，它们已推出与内地对接的「健康码」，所以尽管最近当地曾爆发疫情，政府也能迅速把它控制，珠海政府亦因此而允许当地市民与澳门恢复免检通关。由此可见，香港要与内地免检互通，必须争取与内地防控要求一致，绝对不宜另设一套做法。

香港中文大学工程学院副院长（外务）

香港资讯科技联会荣誉会长

黄锦辉