【专访】私隐署设新组刑事调查检控「起底」

（星岛日报报道）打击起底的《二○二一年个人资料（私隐）（修订）条例草案》已提交立法会二读，在大部分建制议员支持下料最快八月三读通过。私隐专员锺丽玲表示，公署计画内部成立「刑事调查及检控组」专责处理起底罪行，安排员工接受刑事调查及蒐证及检控培训，有需要会增聘具刑事调查及检控经验的人士。她指，以往公署收到投诉后要转介给警方跟进，未能快速替受害人移除「起底」资料，情况不理想，由公署「一条龙」包揽刑事调查和检控会更快捷有效执法。

锺丽玲接受本报专访时透露，公署正申请增拨资源，计画在内部成立「刑事调查及检控组」专责处理起底罪行，人数未确定。预计部分组员由内部调配，有需要会再公开招聘具刑事调查及检控经验的人士，不排除是纪律部队出身的人。她说，现时已开始著手加强内部培训，安排现职员工下月到警察训练学院进行为期一周的全职训练，学习刑事调查及蒐证；法律组员工亦会参与律政司的刑事检控培训课程。

新例下当局建议引入两级制罪行，第一级罪行是未获资料当事人同意下披露该资料当事人的个人资料，控方须举证有人「意图」或「罔顾」当事人或其家人蒙受指明伤害。锺丽玲引例解释，若有人公开呼吁大众致电某人，令其收到过百个来电滋扰，则明显属有「意图」。「罔顾」则可能涵盖「转载」行为，「例如有讯息写『麻包袋接放学』，你明知具威胁意思但仍然转载，则可能构成第一级罪行。」

新例建议赋予私隐专员刑事调查和检控权力，锺表示过往公署收到投诉后，如看到个案涉违反刑事条例则转介给警方跟进，认为由公署「一条龙」包揽刑事调查和检控会更快捷有效；又指公署被赋予的权力和警方原有调查权大致相同，日后如要作出拘捕则可能须与警方联合行动。

有质疑指私隐专员可无手令下搜查电子器材；截停、搜查和拘捕「起底」罪行疑犯，公权力过大。锺表示，在无手令下搜查电子器材须符合三条件，包括合理怀疑有人正在或即将犯罪；证据材料储存于某电子器材内；及申请手令会造成截取行动延搁。「起底罪行多涉及电子讯息，如非第一时间看到手机内有无证据，很多时疑犯都可删除讯息毁灭证据。」因此有必要获授权及时截取疑犯器材。她补充，检取或解密手机等进一步行动都要留待正式拘捕后才可以做。另外公署澄清，新例下公署派员入屋蒐证必须经法庭取得手令，不存在可无手令入屋。

草案中「指明伤害」的罪行元素，包括对该当事人及其家人受做成身体或心理伤害，有声音对「心理伤害」定义成疑，锺丽玲解释，按过去执法经验，举证「心理伤害」，控方须援引心理学家或精神科医生报告，门槛相当高，「心理伤害是一个精神状态，不是一两天睡不着就当是心理伤害。」

她指根据草案，专员须向有能力就讯息采取停止披露行动的人送达停止披露通知书；相关行动一般是针对机构，法律责任在机构而非员工个人。很多时国际科技企业的香港分公司只负责推广宣传工作，无能力营运平台的内容，公署会向其总公司发移除通知。若海外总公司不理会公署要求有何后果，她指公署可联络海外的资料保障机构或域名登记公司，又说相信条例通过后海外平台会更加合作，因为相关机构大部有政策要移除平台在当地违法的内容。