滴滴面临内地重罚 恐遭勒令美国退市

(星岛日报报道)滴滴出行上市后不足一周便深陷监管危机，外电引述消息人士指，滴滴由于无视监管方对数据安全的忧虑，贸然赴美上市，或将面临严厉、甚至是前无未有的处罚措施，内容包括罚款、叫停部分业务、引入国资，更严重时或会勒令其从美股退市。被问及滴滴为何不听劝告时，知情人士仅说：「你永远叫不醒一个装睡的人。」在监管风暴阴霾下，《金融时报》引述投行消息指，现时投行已建议内地企业放弃美国上市，转到香港上市。

内地网信办、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局等7个部门上周进驻滴滴总部，开展网络安全审查。彭博引述消息人士称，滴滴无视监管层顾虑的信息安全问题，径自赴美上市的行为，或将为它带来破天荒的责罚，有可能较阿里巴巴（9988）28亿美元的反垄断重罚还要严厉。不过，有关讨论仍处于初步阶段，详情尚未清晰。

知情人士表示，中国监管机构很大程度上支持滴滴上市计画，惟亦至少在今年4月份，即滴滴上市前夕，表达过其对数据安全做法的忧虑。其中一点担忧是，滴滴暴露了政府官员乘坐出租车的出行数据。

报道指，监管层曾敦促滴滴在上市前确保数据安全，又建议将上市地转移至香港或内地以降低风险，不过，未有明令禁止赴美挂牌，因为他们认为滴滴能够理解官方指示。然而，被问及滴滴为何没有遵循内地监管方指示时，一位知情人士引用谚语指：「你永远叫不醒一个装睡的人。」

报道又称，滴滴高层轻视监管层担忧，认为数据安全问题不足以禁止他们继续推进上市大计。滴滴甚至告诉负责上市投行，只要公司保持足够低调，就可以完成上市计画。于是，滴滴直到最后一刻，才向公司员工宣布赴美上市详情。

同时，路透引述消息人士指，当时滴滴政府关系团队负责与网信办及其他监管部门沟通。然而该团队非常依赖「关系」，认为在违规情况下，如滴滴可能在某些城市缺乏运营许可证，但该团队仍然能够帮助滴滴在当地继续进行业务。

滴滴自去年年底起，便开始与高盛、摩根士丹利和摩根大通研究上市计画，当时公司上市地的选择包括美国和香港。其后，由于美国上市规则更简单，以及预计美国投资者对同行优步（Uber）的熟悉程度有助提升公司估值，滴滴将目光转向美国。另港交所曾质疑滴滴缺乏部分城市经营执照的问题。

此外，在滴滴引发一连串监管风暴之下，全球投行正争相将中概股的上市地搬至香港。英国《金融时报》引述一位资本市场银行家表示：「我们正在与每个人讨论这件事，所有拟赴美上市的发行人都在考虑能否转道至香港。」今年上半年，已有34家内地企业在美国上市，合共集资124亿美元。

不过，并非所有中概股都能轻松掉头回港，皆因香港的上市规则更为严厉，比如新股需满足最低盈利标准。该银行家续指，如果公司想转而回港上市，最好的情况是上市日期推迟至明年，最坏的情况是你根本没有办法符合上市要求。

另外两位华尔街银行家估计，业务中包含大量数据的中概股将最快转移上市地至本港，并且更愿意承担相关计画的推迟和转移成本。否则，其他发行人会等到事情平息下来再作打算，「问题是没有人想成为第一个。」