欧盟拟徵「碳关税」 2035起禁售燃油车

（星岛日报报道）欧盟周三提出迄今最具雄心的应对全球气候变化的一揽子计画，包括二○三五底前起禁止销售新的汽油、柴油车和油电混合动力车；以及徵收「碳关税」，即对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品徵税；徵收航空燃料税等。这一揽子计画提案需经过欧洲议会和欧盟理事会讨论通过才能付诸实施，预料相关的谈判和博弈将十分激烈，讨论过程会长达两年。

欧盟委员会当天提出的名为「FIT FOR 55」的十二项气候法令草案，旨在实现到二○三○年，欧盟温室气体净排放量与一九九○年的水平相比，至少减少百分之五十五。提案包括建立欧盟「碳边界调整机制」（碳关税），欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品徵税。「碳关税」也被视为欧盟缓解巨大债务压力的举措之一。按照提案获得的碳关税收入，将用于支持欧盟七千五百亿欧罗恢复基金，以帮助欧盟成员国应对新冠疫情对经济造成的冲击。

另一个提案是，到了二○三○年，汽油车和柴油车的碳排放量须减少百分之五十五，在二○三五年之前达到零排放，且在二○三五年底前禁止销售新的汽油车、柴油车和油电混合动力车。声明稿表示：「换句话说，到了二○三五年，所有登记的新车将会是零排放。」这实际上意味，届时在欧洲贩售的所有汽车和小型货车都将会是电动车。这类车辆目前在欧盟贩售的新车占比不到十分之一。

根据提案，到二○三○年，可再生能源将占欧盟最终能源消耗的四成；该年新注册燃油车将比二○二一年减少百分之五十五。到二○三五年将不再有新的燃油车注册；该年主要高速公路上每六十公里将建一个充电站，每一百五十公里建一个充氢站。

不过，相关草案送交欧洲议会协商时，预料遭遇产业游说界部分人士的激烈反对。此外，法国、德国、西班牙和意大利等成员国也对这项立法持审慎态度，因为他们都有庞大的传统燃油引擎车和油电混合车制造产业。

其他提案包括徵收航空燃料税，同时为低碳替代品提供十年税务优惠等。另通过土地利用、林业和农业领域的减排措施，到二○三○年自然减少三点一亿吨二氧化碳排放；支持航空和航运业选择更多清洁能源；建立道路交通和建筑行业碳排放市场等。这一揽子计画提案还需经过欧洲议会和欧盟理事会讨论通过。外界普遍认为，欧盟各国发展水平各异，低碳转型代价不同，围绕新规则的谈判和博弈将十分激烈，因为可能会令普罗大众和家庭的燃料开支上升，以及欧洲各成员国之间的航班票价上涨。将来，居民若要在居所安装绝缘装置及作出其他长远的改动，或会获得政府资助。预计各方围绕提案的讨论长达两年。

欧盟气候政策主席提孟思在记者会上说：「是的，这很难。但这也是一种义务，因为如果我们放弃帮助人类的义务，生活在地球限度内，我们不仅将辜负自己，且会让我们的后代子孙失望。」欧盟委员会主席冯德莱恩当天说，化石燃料经济已经达到极限，到了使用更清洁能源的时候。欧盟希望，十一月在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候大会上，全球其他大经济体将会跟进采取行动。