【来论】宣传「结束一党专政」口号 会否触犯港区国安法

近日坊间再出现一些关于「结束一党专政」口号的讨论，包括以后香港法律是否允许喊这种口号？如果不允许，为甚么多年来都允许而现在突然不允许了？这种态度转变是否有法律依据？

根据宪法第三十五条、《基本法》第二十七条，香港居民拥有言论自由的权利。宣传「结束一党专政」口号固然是行使言论自由的一种方式，但在一八年修宪之后，这样的口号可能包含着推翻社会主义制度的含义。

一八年三月十一日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，其中包括在宪法第一条第二款「社会主义制度是中华人民共和国的根本制度」。后增加「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特徵。」的规定。

去年六月三十日，港区国安法生效。根据港区国安法第二十二条，「推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度」是构成颠覆国家政权罪的行为之一。

结合一八年宪法修正案及港区国安法的上述规定可以看出，由于中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特徵，因此，宣传「结束一党专政」口号可能包含推翻社会主义制度的含义；而社会主义制度是中国的根本制度，推翻社会主义制度则等同于推翻我国根本制度。因此，宣传「结束一党专政」口号相当于宣传推翻中国根本制度，可能涉嫌港区国安法第二十二条里的颠覆国家政权罪。当然，最终是否入罪还需考虑法律规定的其他因素，例如行为目的等。

综上，大家需要注意，宣传「结束一党专政」口号在一八年修宪后可能包含推翻社会主义制度的含义，以及在港区国安法生效后的确存在着会构成颠覆国家政权罪的风险。

苏绍聪

全国政协委员