【来论】胶樽回赠增至两毫添参与诱因

塑胶是一种由高分子量有机物质形成的材料，因质量轻、具有可塑性、绝缘性和腐蚀抵抗性，被广泛应用于不同领域。随着塑胶物料普及化，如何处理塑胶废物、转废为材已成为全球各地共同面对的重要课题。

要达至可持续发展、为环保出一分力，香港专业及资深行政人员协会（专资会）支持环境局基于「污染者自付」及「环保责任」原则，推展塑胶饮料容器生产者责任计画（下称「计画」），要求相关持份者须分担收集、处理、循环再造及妥善处置废弃产品的责任，务求以更有效的方式提升回收物料的质量。

政府现时虽然持续推广「绿在区区」，设置不同塑胶分类编码的回收桶，并设有社区回收中心，加强支援地区层面的减废回收及环保教育。不过据统计显示，一八年收集的九十一万九千吨废塑胶中，仅回收了六万四千二百吨的塑胶作循环再造，九成三的废塑胶被运往垃圾堆填区。早前更有多个屋苑被揭发，三色回收箱所收集的胶樽，因没有回收商愿意前往回收，最终被送到堆填区，反映现时本港面对的问题，是如何推动废塑胶循环再造的同时，建立完整回收系统，将废塑胶妥善送到回收工厂，在本地处理并循环再造。否则收集点再多，胶樽亦只会沦为堆填区的一员。

加上，本地缺乏大型厂房，大量回收得来的胶樽，缺乏厂房及机器分割，亦得物无所用，建议当局向公众清楚说明计画内容，从收集到回收、再造的过程，说明后续工序是如何处理，才能有效应对废塑胶的挑战，达至最理想的循环再造效果。

要鼓励市民自行回收，提供回赠的可行之法。「计画」建议市民在特定回收点每交回一个饮品胶樽，不论容器大小，划一提供一毫回赠。专资会明白政府的建议属起步点，但回赠金额太低，不足以加强市民诱因，难推动全民参与；定得太高又会加重回收成本。建议当局考虑提升回赠至每个容器获得两毫回赠，平衡促进环保及增加市民参与计画的诱因。

至于回樽及回赠服务的选址，专资会认为应首选设于住宅屋苑，方便民居。其次，从小培育市民环保意识相当重要，建议在学校加入回樽机等设施，让学生自小养成环保习惯。其他相关零售店铺，考虑到零售店铺大多空间较小，大部分顾客购买饮料后，未必会直接在店外饮用完毕，因此宜优先选择住宅屋苑等位置。

环保包装设计方面，政府可分别进行短期及长期措施。短期措施方面，「生物降解塑胶」主要成分是淀粉、聚乳酸或其他植物材料，可以被细菌等微生物分解成二氧化碳及水，在适当条件下只需数十天便可降解，对环境危害较小，建议政府推动业界尽量使用可降解物料作包装，减少塑胶污染。长期政策方面，建议特区政府以资助形式鼓励大学及研究机构，与内地大学及相关机构，合作研发或改良更环保的可降解物料，推动两地在环保议题上的合作交流，共同建构更优质城市及实现可持续发展。

气候变化是全球正面对的严峻问题，专资会乐见政府因应国家发展策略，更新《香港气候行动蓝图2030+》，定下更进取的减碳排放策略和措施。但要在二○五○年前实现碳中和，促进香港的可持续发展，长远而言应考虑发展能量密度高且无污染的氢能。氢能经济已在欧洲普遍实行，内地亦已逐步研究并试验运用，特区政府可与内地更紧密合作氢能研究，减轻焚化厂、堆填区的负荷，提升再生能源比例，增加能源供应多元化。

任江工程师

香港专业及资深行政人员协会理事、环境及基建专责小组召集人