【来论】把握契机改善施政

在新的社会政治环境之下，特区政府能否把握契机，改善施政？立法会近日就此展开了一番讨论，相信社会各界都十分关注这个议题。

过去数年，香港可谓内忧外患：社会内部撕裂严重，既受立法会的「拉布战」拖累施政，又受到黑暴肆意破坏捣乱。同时，外部世界复杂多变，美国掀起的中美贸易战令世界经济发展蒙上阴影，随后更有新冠肺炎疫情肆虐全球。在内外因素交织之下，特区政府施政举步维艰，经济民生大受影响。随着全国人大常委会制定《港区国安法》及作出「关于香港立法会议员资格问题的决定」，对于终止本港的内讧和撕裂，效果是立竿见影，法治和社会秩序逐渐恢复，立法会的运作也回复正常，为大众市民所乐见。

未来随着落实完善香港选举制度的规定和要求，进一步贯彻「爱国者治港」原则，有利实现良政善治。

然而，在新的社会政治环境之下，市民对于特区政府的施政效能自然会有新的期待，提出新的要求。特区政府必须创新思维，积极求变，以增强施政能力，提高施政效率。不但要争取在短期内带领社会战胜疫情，推动经济复苏，改善社会民生，也要逐步解决历年积聚的深层次矛盾，更要积极把握国家的发展机遇，谋求本港的可持续发展。我认为，下列几项政策措施至关重要。

当务之急，特区政府应加强行政机关与立法机关的良性互动，既确立行政主导，又充分重视立法会的监察与质询的功能，在各项社会政治议题上，争取最大的共识和支持。

其次，当局应订立长远发展规划，也应为施政订立具体的目标、路线图和指标，更要择善固执，避免朝令夕改。就以困扰市民的最大民生问题，即高楼价、高租金为例，根据政府十年建屋计画，资助房屋的建屋数量仍有二万九千伙未有「着落」。政府应该以创新思维增加土地和房屋供应，政府在二〇一七年中邀请房协，以两幅分别位于元朗大榄及沙田水泉澳的郊野公园边陲地带，合共超过四十公顷土地，进行能否发展公屋的可行性研究，到二〇一九年二月，却以采纳「土地供应专责小组」的建议为理由，叫停研究，当局为何轻易推翻一项有可能快速提供土地的建议呢？令人百思不得其解。此外，本人和经民联议员亦多番促请当局重建高龄公屋屋邨以增加单位供应，但政府取态至今仍是过于保守。

政府也应理顺行政架构，精简行政程序，推行服务改革，以配合社会发展所需。本人曾一再建议当局，为了有效落实各项基建发展及工务工程，以及完善公、私营工程的监管和规管，应尽快全面检讨相关政策局和各部门之间的分工和协作。同时，应配合大数据发展趋势，推动建立多功能电子政府服务平台，加快推行包括工程文件审批等改以电子方式完成。

总之，当局须把握契机，改善施政，务求有政策、有规划、有人才、有资源、有监管，更有效地实现政府对市民的施政承诺。

卢伟国博士

立法会议员（工程界）

香港经济民生联盟主席