气候峰会有盘算 空谈承诺难解危机

为对抗全球气候暖化日益严峻的形势，美国总统拜登刚召开全球气候视像峰会，并承诺未来十年加大减排力度一倍，多国亦积极响应。此外，拜登意图藉气候峰会显示美国回归、重建美国领导全球地位。气候暖化问题是本世纪人类最逼切要解决的重大难题，美国肯承担责任诚是好事，但全球需要的是通力合作，少玩政治、多做实事，不要搞排挤别国的小动作，在这方面，国际对美国能否守诺仍有疑虑，反而对中欧合作有较大信心。

拜登在刚过去的周四及周五，广邀全球四十位国家及国际组织领袖，举行气候峰会，这些大国领袖除了西方国家外，中、俄、印等全球高碳排放量国家亦给拜登面子而参与，与会国的碳排放占了全球排放总量八成，其减排行动决定了全球暖化的速度。

曾退出协议 美往绩不佳

为显示美国决心，拜登承诺在二〇三〇年底前，美国温室气体排放量较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二，相比前总统奥巴马承诺二〇二五年排放量较二〇〇五年减少百分之二十六至二十八的目标，提高了一倍。在美国推动下，多个美国盟友如英国、加拿大、日本都提高了减排承诺。

此外，欧盟则在美国峰会召开前，率先公布计画在二〇三〇年减少温室气体排放量百分之五十五、二〇五〇年实现碳中和，即二氧化碳净零排放；中国国家主席习近平早在一周前与德法领袖举行峰会时，已表明中国的目标是二〇三〇年前实现二氧化碳排放达到峰值、二〇六〇年前实现碳中和，故没再作新承诺。

全球气候异常日益明显，香港不断出现超级台风、澳洲和加州山火愈发频密等，都是气候暖化的警号，科学家警告全球必须将未来气温上升控制在摄氏一点五度，否则将出任热浪、野火、暴洪、飓风、乾旱，以及海平面上升等大灾难，然而《巴黎气候协议》目标将二〇三〇年碳排放控制在五百六十亿吨，仍无法达到气温只上升一点五度的目标，必须要减至二百五十亿吨，此亦是拜登说的未来十年至关重要，必须有所行动。

对此，美国带头大幅提高减排目标，并召开峰会促各国行动，诚是好事；另拜登亦希望透过此峰会表明「美国回来了」，不再是特朗普般漠视全球合作，他并希望藉这个全球议题，重建美国领导世界的地位。不过，外界对拜登却不无疑虑，此因美国的纪录并不良好。

过去二十多年全球最重要的两份对抗气候暖化协议，即《京都议定书》和《巴黎气候协议》，美国民主籍总统克林顿和奥巴马都曾签署，但换上共和党籍总统布殊和特朗普就立即退出。特朗普对气候暖化问题更嗤之以鼻，形容为骗局，他任内共推出逾百项弱化环保法规的手段，包括汽车燃料标准、甲烷排放等，又大幅放宽开采石化燃料的限制。美国将来若换上共和党籍总统，拜登的承诺会否被推翻，是个疑问。

赢国际信心 需实际行动

美国共和党籍总统可捍然退出巴黎气候暖化条约，除因该党与石油工业关系密切外，亦因美国国民对气候暖化关心程度不高，又不愿意减少使用汽车、暖气等，因此减排措施在美国并不易推行。拜登豪言将减排目标提高一倍，还未有具体实行方案，共和党国会议员却已表明反对。

拜登要赢国际信心，还须作出实际行动。或许对美国信心有限，一向高度关注气候问题的德国总理默克尔、法国总统马克龙在拜登峰会前一周，与习近平举行视像峰会，研究加强合作对抗气候暖化，无疑是更相信在遵守国际协议上纪录良好的中国。

此外，拜登虽声称要与中国合作对抗气候暖化，但亦藉此议题排挤中国，他早前推出建设清洁能源等的二万三千亿美元基建大计时，就警告如再不行动，美国午餐就会给中国吃掉，近日又摆明要电动车产量超越中国。

对抗气候暖化事关人类共同命运，每个国家都要尽责尽力，应该少讲政治、多做实事，才最符合人类共同利益，美国在这议题上与中国的合作，亦应如此。